最先发现问题的是网友“三三”。

  　　 浙江在线03月06日讯 　2月27日，她到位于宁波江东北路的人民银行，查询个人信用记录。结果发现，今年1月19日，她办了一张工商银行的信用卡，授信额度600元。

　　“我从来没有申请办理过这张卡！”“三三”记得很清楚。她到工行宁波分行信用卡部询问，对方告诉她：她的确有一张工行信用卡。但当初是谁来登记办卡的，对方语焉不详。

　　这是怎么回事？想不明白的“三三”，将这段遭遇贴到了当地东方热线论坛。没想到，很快引来了众多跟帖。

　　“楼主，我遇到了和你一样的事。”

　　记者对此展开了调查。

　　被办卡的人都有驾照

　　就在网友对此议论纷纷时，“zjj”说出了自己的分析。

　　“我也被办了卡，卡里的信息除了地址错，其余都对。”他说，他回忆了自己留下过个人信息的所有可能，最后想到，他在考驾照和做行驶证时，用的身份证是老地址。买车后没几天，他换了身份证地址。“除了车管所，我所有和车有关的信息留的都是新地址。而这张卡登记的是我的老地址。”

　　“难道是车管所把我们的信息透露给了银行？”“三三”大胆进行了猜测，“被办卡的同志中，哪些有驾照？”

　　答案是，这些人全部有驾照，而且办卡时间都在2008年底至今年初。

　　被办卡的人都没拿到卡

　　“也就是说，我们的个人资料可能通过某种途径被泄露给了银行。银行又在没有征得我们同意的情况下，擅自给我们办理了信用卡？”一语惊起千层浪。

　　3月2日，网友“zbdf168168”在东方热线论坛又发一帖：《工商银行有什么权利私自给有驾照的人员做信用卡？》，直接将矛头指向工行。

　　而在跟帖中，越来越多的网友声称，自己及家人、朋友遭遇了“神秘银行卡”事件。而这些存在于个人信用记录中的卡，实际上并未发到本人手中。

　　调查

　　》》工行

　　解释一：

　　不是信用卡是“市民卡”

　　昨天，记者找到了工商银行宁波分行，一位任经理接受了采访。

　　他表示，银行方面近期接到了不少类似的投诉，市民对此有误会，“我们办的是市民卡，不是信用卡。市区内有驾照的市民，将来都要有这张卡的。”

　　既是市民卡，为什么只有办了驾照的人才有？

　　任经理解释，这是工行与交警部门联合推出的交通卡，全称为“牡丹畅通市民卡”，主要是为了配合交警执法工作的。

　　工行会在本月内通过媒体，通知持有驾照的市民到各网点领卡的。

　　解释二：

　　个人信息是交警提供的

　　“银行不需要市民本人签名就可以办出卡来？直接通知人来领卡，是不是意味着市民必须接受这张卡，没有拒绝的余地？”记者问道。

　　“那不是这么说的，到时还是需要驾驶员本人填写办卡申请单，签字同意后，才会把卡办出来。逾期不来办理的，我们会直接将卡注销。”任经理解释称，这张卡目前还没有正式发行，因为全市驾驶员实在太多了，银行担心发行时可能会出现系统过于繁忙等问题，所以提前把个人信息预存到电脑里，“在个人信用系统里会查出办卡的信息，这些个人信息是交警部门给我们的，不会存在风险，请大家放心。”

　　之后，记者咨询了在另一家大银行工作多年的朋友，被告知：“显示在个人征信系统中的就是有效卡。”

　　而宁波市银监局工作人员接受记者采访时表示：“在正常情况下，没有本人申请，不可能会办出银行卡来。至于工行这个情况，还是以他们自己的解释为准。”

　　》》交警

　　解释一：

　　绝对没有泄露市民信息

　　随即，记者来到宁波市交警支队。

　　听闻此事，相关负责人连呼“不可能”：“我们是执法机关，不可能会向任何单位泄露市民的个人信息。银行有自己的信息渠道。”

　　但他表示，交警支队的确正在和工行联合，推行一种移动警务通服务。

　　“目前，全国很多地方都在搞这个警务通，我们也是以市民卡的方式，让驾驶人在自愿基础上办理，本人不签字不会生效的。”这位负责人表示。

　　面对质疑，他说交警也很无奈，“本来出发点是方便群众，没想到造成这么多负面影响。我们与工行签协议时，明确说，必须征得本人申请并签字才能办卡。”

　　解释二：

　　办卡方便驾驶员缴罚款

　　记者查询发现，2008年11月21日，交警部门曾发布一份文件，中间写明：“11月4日下午，(交警)支队与中国工商银行宁波市分行，举行移动警务系统合作签约暨牡丹交通卡发放启动仪式……支队创新路面执法及机动车驾驶人管理方法，与工商银行宁波市分行签订《牡丹交通联名卡项目合作协议》，依托该行为全市机动车驾驶人免费发放牡丹交通联名卡。”

　　“‘牡丹畅通市民卡’属于目前正在推行的市民卡系列中的一部分，也是我们‘警务通’系统的一部分，主要是为了方便驾驶员缴纳违章罚款等。”这位负责人解释，“‘警务通’系统完善后，交警巡逻时将会随身携带刷卡仪器。对有违章行为的驾驶员，当场刷罚款费。驾驶员就不用再专程去指定地点交罚款了。”

　　“这个卡最高透支额是600元，驾驶员只可以往里面存钱，不能取钱。交警现场罚款时，如果卡里没钱，就透支刷，而驾驶员要在规定时间内把钱存进去，不然透支情况会进入个人信用系统。”

　　今天，市民卡办公室将就此事召开新闻发布会，作进一步解释。

　　疑问

　　办卡为什么不事先告知？

　　虽然搞清楚了这张卡的由来，但网友“且听风吟”的心结仍然没打开。

　　“如果办卡是为了支持交警部门工作，我们可以理解。但是为什么不事先告知？最起码该跟我们沟通一下吧。”她说，“当时我向银行咨询，他们完全可以如实相告，为什么要回答得如此模棱两可，多问几句就不耐烦？”

　　还有网友提出，这张“从天而降”的信用卡会不会在不知情的情况下产生年费，从而影响个人信用记录？

　　工行任经理表示，卡不存在年费问题，也不会因此影响个人记录。目前工行已经预制了10万张“交通卡”，任经理最后表示，如果驾驶员不愿办理该卡，工行会与交警部门一起，尽快把个人征信系统里的这部分记录消除，并通过公告向市民解释此事。

　　“只听说有自愿办理一说，哪有先办理再自愿取消的道理，那和摊派有什么区别。”“悠悠丝竹”说。

　　个人信息安全如何保障？

　　而网友“winnernnnn”的顾虑更深一层：“说到底，不管谁泄露了我们的信息，但我们的资料被银行套取是事实。”他说，交警和工行的初衷可以理解，然而做法实在不能苟同。

　　“我每天收到很多无聊电话和短信。什么楼盘广告、开发票、参加俱乐部……烦！归根结底，就是这些信息泄漏者太可恶了。”网友“兰陵”提出，“泄露他人信息者该罚，但擅自使用通过非正当渠道得到的信息资料，更应该罚，这就好比是销赃者和购赃者的关系。”

　　“丑陋的大脚”从事法律工作，“如果说银行为方便市民，进行信息预存，还说得过去，但这些信息进入个人征信系统，就说不过去了。这对其他银行也有一定的参考作用。最起码要征求本人意见。”

　　●新闻助读

　　个人信息保护

　　缺乏监督

　　中国社会科学院法学研究所发布的《个人信息保护现状调研报告》指出，由于个人信息保护的监督机制存在很大问题，我国公民个人信息被泄露和滥用时，大都投诉无门。

　　有些机构不能对掌握的个人信息尽到妥善保管的义务，导致有关个人信息被泄露的现象越来越多。

　　此外，《报告》还列举了其他个人信息被滥用的现象。如一些商家在办理积分卡时，要求客户提供身份证号、工作机构、受教育程度等与办理信用卡不相干的信息，然后擅自披露和提供个人信息给相关利益机构。这是一些企业获取公民个人信息的重要渠道。

　　更严重的是，社会上出现了大量非法买卖公民个人信息的现象，如兜售房主信息、车主信息、患者信息等，并形成了一个产业。有关机构使用个人信息时，超出了收集个人信息时所明示的目的。

　　《报告》指出，银行等一些企业往往通过格式合同限制个人的权利，为自己滥用客户信息创造合法的依据。比如，几乎所有银行在信用卡章程上，都用小得不能再小的文字规定处理个人信息的规则，要求用户允许银行在认为必要的情形下，把用户信息传递给第三方。《报告》认为，这是造成个人信息在银行、商场、航空公司、保险公司等之间广为传递的主要原因。据《中国青年报》

　　●新闻链接

　　西安电子科技大学

　　冒用学生信息

　　办上万张信用卡

　　2008年12月8日，一位西电学生在网上发帖称，他名下有一张开通了网上银行的牡丹信用卡。可他从未办理过这张卡。

　　此后，西电的学生开始查询工行的客服电话，竟然发现各人名下都有一张从未见过的工行信用卡。据调查，在毫不知情的情况下，被校方冒用信息办理了信用卡的学生，共计有一万多人。

　　面对如此大规模的盗用学生个人信息，学校宣传部长及财务处长两位领导不但没有表现出丝毫歉意，竟然说出“要占领天涯以及所有信息渠道”。

　　经查明，校方泄露学生个人资料，乃是为了回报工商银行的支持。

　　●小贴士

　　个人信用卡信息查询方法:持本人身份证到当地人民银行，免费查询个人征信系统。其中包括个人所有持卡信息。如果申请过信用卡，可在征信系统中查询到有无不良信用记录。