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农民工问题调研:就业高地现象凸显就业信息不对称

  新华网浙江频道4月2日电(记者傅丕毅、裘立华、周之江)浙江部分区域出现阶段性的"就业高地"现象,许多企业用工紧张,但同时又有一些地方因为就业岗位萎缩,许多农民工无法就业。这种农民工就业局部失衡的现象凸显了就业信息发布机制上存在的问题。记者在农民工输出大省贵州采访时也发现,因为就业信息不对称,许多农民工存在盲目流动的现象。

  信息不对称造成就业高地现象

  国内童装生产基地湖州织里镇因为大量企业扩招和新开工企业猛增,导致农民工需求缺口巨大。记者在国内纺织大县绍兴采访时也发现,这个县急缺农民工。绍兴县柯岩街道经济发展服务中心主任孔庆东分析农民工短缺的原因时认为,金融危机对人造成的心理影响非常严重,绍兴县去年第四季度经济形势比较严峻,许多农民工认为,今年在绍兴县找工作很困难,索性就不来了。

  绍兴炎中贸易有限公司董事长吴炎根说:"去年第四季度,许多企业确实面临困境,纷纷减产、停产,并且提前给员工放假,所以给务工者的印象是危机很严重,而一些企业的破产,经过媒体的报道,更加让他们形成恐慌,所以今年过完元宵之后,许多务工者不来绍兴求职,其实绍兴就业状况不像农民工们想象得那么糟糕。"

  绍兴县缺农民工,织里镇也缺农民工,但是记者在杭州采访时发现,杭州市农民工就业岗位大量萎缩,许多农民工担心找不到工作。杭州市外来劳动力服务中心一处处长向明华介绍说,今年的企业就业岗位比往年减少了三分之一。记者在杭州市外来劳动力服务中心看到,前来求职的农民工挤满了招工信息栏,一些唯恐来晚了找不到工作的农民工一下火车,就背着装满家当的蛇皮袋来到劳动力市场。

  针对不容乐观的就业形势下出现的就业高地现象,一些基层干部一针见血的指出:问题出在就业信息收集和发布上,用工单位和农民工之间的就业信息很不对称,政府在就业信息收集、发布方面应该更有作为,不能缺位。

  就业信息不对称增强农民工流动盲目性

  浙江省劳动和社会保障研究院院长陈诗达说:我们劳动力市场是一个被政府忽略的环节,很多基础性工作都没有做,其中包括要进一步完善就业信息收集、发布机制。

  记者在杭州市外来劳动力服务中心见到来杭州打工的湖北房县人卢力汉时,他已经连续三天在劳动力市场找工作。卢力汉指着张贴在市场里的招工信息说:"有些信息很不真实,明明说那个企业要人,我们坐着公交车,跑老远到企业一看,老板说人已经招满了,白白浪费了时间和车钱。"

  杭州市江干区劳动和社会保障局副局长陈英平在接受记者采访时,也坦承当前政府在就业信息收集、发布方面还要做很多工作,"比如有些政府发布在电子屏幕上的就业信息太旧了,需要人手的企业早就招到人,但这条招工信息一直没有删除。用人单位和农民工之间的信息不对称肯定存在,关键是政府要通过完善就业信息收集、发布机制,让不对称的信息对称起来。"

  浙江省劳动和社会保障研究院院长陈诗达说:"在农民工劳动力就业信息收集、发布上,我们基本上还是被动的,比如杭州市农民工劳动力需求总量是多少,哪些行业最缺人,现在没人说得清,我们的统计只是局限在政府建立的市、县劳动力市场,但是现在真正在劳动力市场内求职的农民工占的比例非常低,我们进行过一次统计,41·6%的农民工求职信息来源于'老乡、亲戚'的介绍,只有17·23%的农民工通过市县的劳动力市场了解信息,所以劳动力的盲目流动这个问题还没有根本解决。"

  就业信息的不对称增强了农民工流动盲目性。记者在农民工输出大省贵州采访时深刻的感受到有出去打工愿望的农民工因为缺乏就业信息,采取碰运气式的盲目流动。

  贵州省遵义市的胡华贵、宋明丽、谢志福去年均在福建厦门市同安区新民镇打工,春节前后返回家乡。胡华贵说,经济形势不好,新民镇一周之内至少倒闭了100多家工厂,建筑工地开工越来越少,今年再出门不一定能找到工作,"尽管没有把握,还是要去一趟碰碰运气"。谢志福也打算2月下旬再到厦门找工作,"没有目标,最多呆一两个月,如果找不到合适的事情做,硬撑也撑不下去,就只能回家。不敢想像下一步的生活会怎么样。"

  贵阳市息烽县副县长李华斌说,全县农业人口22万,约7.1万人在外打工。目前,一些返乡农民工已陆续外出。但由于打工机会减少,他们中间不乏一些没有明确目的,盲目外出的,这部分农民工如果找不到工作,迟早会回到输出地。

  完善就业信息收集、发布机制引导农民工有序流动

  农民工输入地政府要依托互联网等先进科技手段,完善劳动力市场信息网络体系,建立全省联网的农民工就业信息收集和发布机制。将就业信息收集网络延伸至企业,将就业信息发布网络延伸至农民工居住区,随时公布就业机会和工资水准信息,方便农民工求职。陈诗达说:"有关部门将整理后的相关信息,在市场服务大厅、城市大屏幕、专门网址、大众媒体及农民工聚居地及时公布,信息公布要科学、易懂,要按地区、行业分类,岗位需求和薪酬水平均应公开,这将大大减少农民工无序流动,提升农民工求职效率和企业招聘效率。"

  杭州市江干区劳动和社会保障局副局长陈英平说:"农民工就业信息的收集和发布要做到广、快、准。广就是指信息收集点和发布点要多,目前政府已有的信息收集、发布点凤毛麟角;快就是指信息更新得要快,过时的信息要及时删除,第一手的信息要及时上传;准就是指信息要准确,针对今年特殊的形势,政府要根据行业季节性开工情况,不定期的召开中小型招聘会,不能像往年一样年初开一场,年中开一场。"

  劳动部门要成立专门的农民工就业信息收集发布队伍,并且配备必要的硬件设备。陈英平说:"劳动部门依托镇、社区的劳动保障所,在每个镇、社区增加一名就业信息采集员,专门负责收集、发布就业信息。有条件的镇和社区要建设即时滚动的电子信息屏幕,使之成为永不闭幕的招聘会,农民工走到哪里都能看到招工信息,彻底解决农民工找不到工作,企业找不到人的问题。"

  农民工输出地政府要建立由政府牵头的就业信息收集机制,将就业信息送到农民工的家门口。贵州一些干部认为,农民工输出地政府要牵头做好就业引导工作,主动联系打工地的企业和政府,及时把信息传达给返乡农民工,指导其有序就业。


 
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