浙江在线04月02日讯 这是第几次跟人说起小额贷款公司的“现状、困惑以及期望”，徐一帆都快数不清了。徐一帆是宁波海曙永鑫小额贷款股份有限公司总经理。3月31日，到公司调研的人来头可不小，带队的是著名经济学家、原中国社会科学院常务副院长王洛林，另外还有中国社科院研究员宋泓教授、马涛博士以及中国发展研究基金会副秘书长汤敏博士等。“3月11日，浙江省工商局直属分局的领导也来调研过。看得出来，各级部门都很重视小额贷款公司的发展。希望我们现在的诸多限制，能够放开一点。”

　　据了解，省工商局等主管部门已经起草扶持小额贷款公司的若干意见。有消息传出，小额贷款公司的注册资本上限可能会由原先的2亿元上调至4亿元，而从银行机构融入资金“不得超过资本净额的50%”这一限制可能也将放宽，调整为“不得超过资本净额的100%”。

　　现状

　　自己的钱很快就借完小额贷款公司亟需补血

　　中小企业闹钱荒，而给他们提供信贷支持的小额贷款公司，也有自身的烦恼。

　　2个亿的资金会在多久以后贷完？对宁海县华信小额贷款股份有限公司来说，时间真的很短，不足3个月。2008年12月15日，华信小额贷款公司成立，它也由此成为宁波成立的第一家小额贷款公司。华信的注册资本金达到上限，为2亿元，在同行中算是实力最雄厚的。然而，很快这家公司就开始“喊穷”了。

　　“有的时候，2亿元资金全部借完，我们只好对上门的顾客说‘能不能等等’，这边有企业或者农户等把钱还过来了，我们再来跟你们联系。经常存在的情况是，我们手里头的钱，还不够满足一个需求较大的客户。”华信小额贷款公司总经理冯在中说。

　　宁波市审计局前不久实施的全市小额贷款公司专项审计调查结果显示，面对旺盛的市场需求，由于放贷手续简便，门槛较低，不少小额贷款公司开业仅两个月，放贷额已接近或超过其注册资本金。

　　向银行借钱再贷出去小额贷款公司紧贷惜贷

　　小额贷款公司的手里没钱了，怎么办？

　　根据中国银行业监督管理委员会、中国人民银行发布的《关于小额贷款公司试点的指导意见》,小额贷款公司的资金来源被限定在股东缴纳的资本金、捐赠资金，以及来自不超过两个银行等金融机构的融入资金，且规定从银行等金融机构获得的融入资金，不得超过资本净额的50%。而按照2008年7月出台的《宁波市小额贷款公司试点管理暂行办法》，允许成效显著、规范经营的小额贷款公司成立1年后增资扩股。不过成立最早的华信小额贷款公司也才开业了3个多月，离增资扩股还有八九个月呢。

　　远水解不了近渴，小额公司缺钱，眼下惟有向银行贷款。银行贷给小额贷款公司的基本上是基准利率，而小额贷款公司放出去的利率最高是基准利率的4倍，从中可以赚取差价，还是有一定吸引力的。然而事实上，尽管问好了银行贷款，小额贷款公司却是拖一天算一天，能不用到尽量不用，他们的紧贷惜贷情绪非常明显。

　　“现在几乎是有人还了钱，我们再把钱借出去。银行答应我们的贷款，是随时需要随时申请。我们自然不会把资金早早拿来，客户有需求，我们再去银行拿钱。而我们一旦这边的资金富足了，也要赶紧还给银行，毕竟白白放在我们这里是要付利息的。”徐一帆说。

　　担忧

　　改造成“村镇银行”没有下文怕为他人做嫁衣

　　小额贷款公司资金不足，亟需补血，这是眼前的问题。然而，在小额贷款公司的一些股东们看来，现在更为担忧的是小额贷款公司的未来发展方向这个问题。

　　银监会、人行公布的《关于小额贷款公司试点的指导意见》，里面有一句让人很心动的话，“小额贷款公司依法合规经营，没有不良信用记录的，可在股东自愿的基础上，按照《村镇银行组建审批指引》和《村镇银行管理暂行规定》规范改造为村镇银行。”

　　在小额贷款公司的筹建阶段，企业们打破头抢主发起人或者股东的位置，很多企业参股小额贷款公司是冲着村镇银行而去。“现在一些股东们的热情降温了，主要是因为现在还看到改造成村镇银行的希望。”宁波一家小额贷款公司的负责人说。但小额贷款公司改造成村镇银行的事情有何进展，现在没有人明确过。

　　参股了小额贷款公司的某企业老总告诉记者，他们的兴趣没有以前大了，因为小额贷款公司改造成村镇银行并非坦途。“根据村镇银行的相关规定，必须有银行等正规金融机构来作为村镇银行的最大股东。这不是意味着，哪怕是小额贷款公司主发起人的力量也将削弱，其他的股东更是没有什么话语权了？这显然跟我们的初衷是违背的。”

　　有一位老总概括地说：“我们就怕是最后为他人做了嫁衣。”

　　微利经营部分参股企业开始打退堂鼓

　　一个县(市、区)里筹办一家小额贷款公司，十几家企业争主发起人，几十家企业争当股东，当初的热情，如今被现实泼了一盆凉水。

　　目前宁波成立了8家小额贷款公司，以每家公司起码9家股东来算，至少有70多家企业参股了小额贷款公司。现在，他们中有少数企业，因为小额贷款公司未来发展非坦途、利润薄而萌生了退意。一家企业是这么跟记者说的：“我们为了要合规经营，放出去的贷款其利率在银行基准利率的4倍以内，利润很低。如果不是为了图谋将来改造成村镇银行，我们大可以像一些担保公司、贷款公司一样2分利3分利地放出去，地下钱庄还在放6分利、7分利呢。”

　　小额贷款公司的放贷利率与民间借贷市场的报价相去甚远，这让小额贷款公司陷入微利经营的局面。记者咨询了几家小额贷款公司，他们预测回报给股东们的年收益率为4%~7%。这样的回报，吸引力并不强。

　　发展

　　扶持政策有望出台注册资本最高可能调至4亿元

　　从目前的迹象来看，小额贷款公司的试点方案有望根据现实情况做出一定调整。

　　在对全市小额贷款公司进行专项审计调查后，宁波市审计局经贸处处长姚瑶岳提出了如下建议：希望能够适时提高小额贷款公司的银行融资比例，增强其对中小企业生存发展带来的杠杆效应；可考虑小额贷款公司适当吸纳低息资金，进一步拓展经营范围，包括适时放开小额贷款公司的单位存款业务，适时扩大其经营范围；另外及时提高税收等相关政策的扶持力度等。

　　3月11日下午，宁波8家小额贷款公司被召集在一起开了一个会，陆晓阳一行在会上透露说，他们联合金融办等相关部门酝酿起草一份扶持小额贷款公司的若干意见，涉及内容会有这些：允许小额贷款公司提前增资扩股(原来是1年后才能做)；酝酿放开对小额贷款公司经营的部分限制，比如说，小额贷款公司的注册资本上限可能会由原先的2亿元上调至4亿元，而从银行机构融入资金“不得超过资本净额的50%”这一限制可能也将放宽，调整为“不得超过资本净额的100%”。此外，还有关于税收上优惠等等设想。

　　“等着吧，说不定扶持小额贷款公司的措施近期就会出台了。”徐一帆在等，冯在中在等，其他小额贷款公司的负责人在等，而那些小额贷款公司发起人、参股企业都在等。