3月中旬，西湖边发生“野导”殴打游客和景区保安人员事件，让西湖“野导”问题再次升级。如何整治“野导”，维护杭州旅游城市的形象，成了亟须研究的一个课题。

　　昨天，杭州市政府召开近期旅游目的地管理情况的通报会，公布了近段时间杭州打击“野导”的成果。记者从通报会上了解到，除了继续原有的措施外，杭州还将出台一系列措施来治理“野导”。

　　“野导”、“黑车”得到初步控制

　　3月中旬以来，市旅委、市公安局、市城管执法局、市交通局、市民族宗教局、西湖风景名胜区管委会等部门和上城、下城、西湖等城区迅速行动，开展旅游目的地专项整治，重点打击“野导”和“黑车”。3月20日至3月30日，共开展专项整治180余批次，动用执法车辆190余台次，出动执法人员2160多人次。

　　在3月17日发生“野导”打人事件后，警方依法迅速查处，5名“野导”被刑拘。

　　西湖风景名胜区管委会先后开展集中整治行动10多次，配合运管部门查处无证营运车辆15辆，处罚金额9万元，对无证导游立案查处58起，处罚金额2500元。

　　经过一段时间的联合执法和综合治理，少年宫、雷峰塔、湖滨一至三公园等区域和平海路、南山路、环城西路、庆春路、东坡路等路段“野导”扎堆聚集现象得到扼制，除极个别路段仍有零星野导出没以外，核心景区周边基本上已经不见野导的踪影。

　　高科技手段观测违法行为

　　警方表示，将坚持“零容忍”理念，对现场发生反管理以及纠缠或殴打游客行为的人，做到发现一起、严查一起，绝不姑息，如“野导”与游客发生冲突的，将以“扰乱社会治安”进行查处。

　　湖滨管理处副主任苗崎涛介绍，4月开始，柳浪派出所、湖滨管理处将在湖滨景区设立7个点位的GPS定位巡岗系统和固定联合观测管控点。这一系统的设立，能使“野导”“黑车”管理的防控布局精准化，能及时发现管理是否存在空隙，高密度地防守违法行为。此外，湖滨监控室的广播系统将进行更换，不间断播放温馨提示；湖滨路人行道区域，设制自行车不锈钢车挡，减少“野导”进入公园的渠道。

　　从源头切断“野导”产业链

　　在4月至6月，杭州将继续实施3条措施：一是加强旅游商场的源头治理，有关部门将与购物商场重新签订承诺书。二是加强“一日游”经营单位监管。市旅委将进一步加强对“一日游”经营主体的管理，对经营不规范、违反经营管理承诺的，取消其“一日游”服务资格。三是强化对有证车辆的监管。通过交通和运管部门，着重抓好对部分有证车辆的监管，切断野导非法经营的关键利益中间链。

　　目前，市旅委已经起草了《关于加强杭州市旅游目的地环境秩序管理工作的实施方案》(下简称方案)。这个《方案》力求从源头上治理“野导”现象。

　　让游客可以从很多渠道了解杭州旅游信息，也可以很方便地进行自助旅游，这样“野导”的生存空间就被“逼”空了。这就需要杭州加快旅游信息咨询体系建设。

　　记者了解到，杭州计划在西湖沿线选择30个左右公共自行车租车点，作为自助游旅客的服务网点，还将设置旅游客运车辆待客点，对提供自助游服务的旅游客运车辆，根据服务区域，分别在吴山广场、省人民大会堂等处设置待客点。由车辆呼叫中心统一调度营运车辆，从而切断“野导”与“黑车”的勾结。

　　旅游推荐购物点也将面临洗牌。如果发生旅游购物点与“野导”勾结欺骗游客的，实行推荐资格一票否决制，同时在媒体上予以曝光。对其他购物商家，工商、质监、物价等部门参照旅游购物商场管理模式加强监督。

【专题：谁是西湖野导的幕后推手】