浙江在线05月14日讯 在深入学习实践科学发展观活动中，龙泉市紧紧围绕“加快项目双进，加快生态创业，再创美好龙泉”实践载体，以“增强信心保增长，化危为机快发展”为主线，大规模实施“暖冬十法”，深入基层，帮扶企业破冰迎春、化危为机,取得了明显的效果。这十法是：

　　 一、干部送暖法。在学习实践活动之初，即在全市部署开展了“送政策、送温暖”的“双送”活动，实实在在帮扶企业。建立领导干部结对联系企业制度，实行“一帮一、月月评”帮扶，每位市委常委扶持一家重点企业上新台阶和一家重点企业上亿元，其他市领导每人帮扶两家重点企业上新台阶或新落地重点企业早达产，每位科局领导帮助两家企业上新层次或新落地企业早投产，全市涉工部门中层干部结对一个成长型企业上规模。全市四套班子领导深入十强工业企业、成长型中小企业、新开工生产企业走访慰问，送去党和政府的温情关怀，增强企业发展的信心。深入企业调研，“九问”发展情况，问企业开工、市场订单、资金需求、困难及建议等内容，帮助企业理清发展思路。结合“九问”，职能部门主动上门解决企业通水、通电、通路、通邮、通有线电视、通电话、通宽带、通关(检验、检疫)等“八通”问题。截至目前，全市35名市级领导、104名部门领导及118名涉工部门中层干部与320家企业结成帮扶对子，走访企业1300余次，梳理企业困难及建议155条，帮助企业解决融资、办证、招工等难题110余件。

　　 二、政策供暖法。在走访企业和调查研究的基础上，及时出台优化环境服务企业新“九条”和促进金融支持地方经济发展新“九条”，涉及破解资金难题、维护企业权益、狠抓清费减负、提升审批效能、畅通“绿色通道”等9个大项49个小项，最大程度地优化发展环境、最大幅度地提高工作效能、最大力度地帮助企业克服困难，助推企业发展。如在金融扶持方面，开设成品、应收帐款、股权、林权抵押等信贷业务，做优设备抵押、企业连锁担保贷款；设立国资担保转贷周转金，已为19家符合条件的企业提供了3650多万元的转贷帮助；建立财政性存款与工业性新增贷款和政府性投资项目新增贷款挂钩机制，确保信贷总量增长。在清费减负、维护企业权益方面，规定所有行政机关必须与所属中介代理机构彻底脱钩、所有涉企收费必须按全丽水最低标准执行、行政处罚实行首违不罚预警制。在提升效能方面，全面推行工业项目“并联审批”和“全程代理”，新办企业并联审批时间由去年的29个工作日压缩至23个工作日。

　　 三、借智寻暖法。深化与浙江大学、浙江林学院等国内19所科研院校(所)的“市校合作”，联合打造龙泉青瓷省级区域创新服务中心、现代农业技术合作推广中心、竹木产业科技创新服务中心等一批科技创新平台，助推企业创业创新。借“市校合作”平台，加大科研项目申报力度。同时，聘请10名浙大博士为企业顾问，3名教授为竹产业、茶产业、食用菌产业首席专家，推进科研成果转化为现实生产力，与浙江大学合作的新型柴油—水分离滤清器通过省级新产品鉴定，填补了省内空白。浙江三田滤清器有限公司等5家与浙大合作的企业获得了省高新技术企业和省农业科技企业认定，大大提升了“过冬”能力。

　　 四、抱团取暖法。充分发挥行业协会凝心聚力、信息咨询等作用，引导企业抱团应对危机。先后成立了汽车空调、青瓷宝剑、竹木制品等7个行业协会，一方面通过建立对外贸易预警机制、开设行业网站等措施，准确、快捷地向工业企业提供国内最新政策法规、国际贸易标准和市场行情等信息，引导企业规避风险，为企业营销决策提供依据；另一方面积极引导企业通过内部合并、中外嫁接、扶大限劣、联保贷款、拆借资金等多种途径共渡难关。同时，全面改组企业家协会，选好配强会长，充分发挥会长企业的以强携弱作用。探索建立了工业经济研究会，为政府及时了解前沿性问题、制订产业政策、反映企业诉求出谋划策。

　　 五、技改增暖法。加大对符合国家产业政策、又达到用地“双控”指标的项目技改力度。专门编写了技改辅导小册子，引导企业形成“危机之日正是技改之时”的共识，紧抓国家实施增值税转型、加大出口退税以及建设成本降低的机遇，加大技改投入，推进企业技术进步和创新。该市世强体育用品有限公司通过技术攻关，在行业内首创出一条全部使用电能作为热源的网球生产线，并将网球毛呢与球胆粘合使用的油溶性胶粘剂成功改为水溶性胶粘剂，克服了毛呢上胶时因静电容易引发火灾的难题，仅这两项技改，大大提升了企业竞争力。该市今年初步安排技改项目60余项，技改投入近10亿元。

　　 六、拓市采暖法。根据自身产业特色，积极组织企业参加国家级的品牌展会，推动出口市场多元化，不断开拓新兴市场。在第六届中国上海国际汽车空调技术交流会上，该市48家空调汽配企业参展位占整个展销会的1/5，形成了强大的产品宣传和推销阵容，并吸引了10多批中东、东南亚地区的客商到企业考察。同时，引导外向型企业“掉头采暖”，拓展国内市场。如该市亿华工艺等5家主要以美国、欧盟等为市场的出口企业，将产品销售市场转向销往上海、广东等地，产品交易量增幅均在12%以上。

　　 七、创牌强暖法。积极实施“品牌强企”战略，鼓励企业进行ISO9000质量管理体系、ISO14000环境管理体系等一系列国际管理体系认证，引导制订行业标准和企业标准，提高产品质量；积极帮助五金汽配行业、传统产业(青瓷、宝剑)或老字号企业申报注册商标，全市获得品牌数创历年之最。此外，该市还被授予“浙江省汽车空调零部件产业基地”的区域品牌，进一步提升了整体集聚发展的大品牌效应。

　　 八、借力引暖法。加大产业招商和以商引商力度，全力营造到龙泉投资兴业的浓厚氛围。许多企业加强与外地上下游企业的合作，延伸产业链。同时，加强与外地大企业大集团的合作，寻求强强联合，提升产业层次，增强发展后劲。如浙江伟林机械零部件有限公司先后与辽宁五一八公司、中国一拖集团等国家重点企业合作，突破了传统的工程机械制造工艺，生产出7种锻钢曲轴，填补了挖掘机发动机锻钢曲轴在国内生产的空白。

　　 九、减副保暖法。为避免企业因追求多元化、战线过长而使主业发展受到影响，积极引导企业及时调整自身发展战略，实行主副分离，剥离副业，做专主业，变“减副”为“强身”。一方面加强对企业跨行业行为的引导，避免出现投机现象；另一方面积极创造条件为企业提供生产服务和生活服务，确保企业集中精力和财力抓好优势产业和项目，保证有充足的现金流，实现企业做大做强。尤其是针对高息借贷民资、负担过重、面临资金链断裂危险的企业，政府及时派出工作组，帮扶企业渡过难关。

　　 十、舆论添暖法。进一步加大舆论宣传力度，在电视、报纸、龙泉新闻网等媒体上开辟“危中求机保增长”专栏，发布政府为企业服务的政策措施。开展“记者走百企”活动，宣传成长型中小企业、贡献突出的先进企业创业创新、破冰迎春的典型经验，累计刊发稿件110余篇，激发了广大企业化危为机的信心和争创一流的积极性、创造性。同时，通过媒体向社会公布领导干部结对帮扶企业“月月评”结果及涉企服务效能评议排名，并对帮扶企业力度大、服务效能优、企业满意度高的政府职能部门发出实绩通报，形成了全社会关心帮扶企业、真诚服务企业的舆论导向。