浙江在线05月25日讯 2008年下半年以来，受金融危机等因素影响，柯城区出现大批农民工返乡潮，返乡农民工再就业创业问题引起各级各部门的高度重视。柯城区结合“三服务”、“四个三”等活动，把改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，采取多种切实有效的措施，扎实推进返乡农民工再就业工程，确保了农民增收和社会和谐稳定。

　　一是关注民生，早谋划早行动。2008年11月初，柯城区就组织人事劳动保障系统工作人员，深入全区15个乡镇街道、310个行政村，对返乡人员的数量、技能和就业愿望等内容进行专项调查，并保持对返乡农民工就业情况实行动态监测。据统计，截至去年年底，全区48300外出务工人员，已有28569人返乡，其中因季节性返乡的有19314人，因工厂停工和企业裁员的有8195人。针对调查摸底的情况，在返乡农民工较为集中的乡镇街道，开设劳动保障服务专窗，提供政策咨询、职业介绍、职业培训等一条龙免费服务，拓宽返乡农民工就业途径。同时，通过召开座谈会等形式，广泛听取返乡人员的意见和建议，为下一步做好返乡人员就业工作打下基础。

　　二是搭建平台，提供就业帮扶。柯城区团委联合区农办、区信用联社以推行“丰收——青年创业卡”为主抓手，发展农村青年创业小额贷款，提供创业资金、项目扶持，促进返乡青年农民工自主创业，进一步形成“先创业带后创业”、“以创业促就业”的格局。柯城区人事劳动保障系统还通过送岗位下乡、召开专场招聘会等形式，架起就业信息桥梁，为返乡农民工提供免费就业服务。2008年11月至今，先后举办了返乡农民工专场招聘会、春季人才劳务交流大会及石梁镇、万田乡送岗位下乡等活动，210多家企业提供就业岗位8000多个，吸引近万名返乡农民工前来应聘，其中2271人通过招聘会找到了较为称心的工作。此外，充分发挥基层就业服务平台作用，通过社区就业超市等，积极开发公益型岗位，为返乡农民工特别是家庭困难的返乡农民工提供就业服务。

　　三是加大培训，提高再就业能力。柯城区团委根据返乡青年农民工的就业、创业需求，在全区实施千名返乡务工青年培训助就业工程，开展以数控机床、电工、计算机、网络营销、网店建设等符合青年特色的培训项目。同时，针对企业用工需求及农民工的不同特点，分级分类开展各类免费技能培训，切实提高其再就业能力，努力实现“每位返乡农民工都能取得一项技能等级证书；已有技能等级证书的都能提升一个层次”两个工作目标。对就地就业和继续外出务工的，开展农村富余劳动力转移就业培训，提高其就业能力；对有资金、有技术、有创业愿望的，开展创业培训，提高其创业能力；对愿意在家务农的，开展种植、养殖业实用技术培训，提高其农业生产技术。2008年11月以来，全区有700多名返乡农民工有针对性地免费开展了职业技能培训和创业培训，促使其尽快实现再就业或创业。

　　四是创造机会，鼓励本地就业。针对近年来区域经济发展出现的本地企业招工难的问题，柯城区建立企业联系制度，党员干部与返乡农民工实行“一对一”帮扶，根据企业用工需求，积极引导和安排返乡农民工与本地企业进行对接，帮助他们实现“家门口”就业。对招聘使用本地员工达到一定比例和数量的企业按规定予以重奖，鼓励企业招聘使用本地农民工。今年来，巨桑家私、三源汇能、伟荣药化、德贤纺织等一批本地企业已招用返乡农民工700余名。其中，三源汇能公司业务发展迅速，累计招用返乡农民工60余名，并通过工作人员的牵线搭桥，在石梁成功发展外包加工业务，有效帮扶当地农民就业，促进农民增收。柯城区农办还先后在乡镇一级建立了饰品加工、灯饰加工、针织、鞋艺加工等培训基地，并围绕经纪人培训、加工队伍扩大、加工订单拓展、推进乡镇来料加工流动超市建设等内容，积极采取各种措施，大力推进全区来料加工业的升级与提升，努力实现“2009年全区来料加工从事加工人数要达到1.5万人，加工费收入达到1.5亿元，全区114个低收入农户集中村村村有来料加工”的工作目标，让更多的农民在家门口增收致富。

　　五是部门联动，维护农民工合法权益。一方面继续完善农民工工资保证金制度和部门联动机制，加强劳动保障执法队伍建设，提高执法人员业务素质，着力解决拖欠农民工工资问题，确保农民工合法权益不受侵害。另一方面是通过畅通维权途径，为返乡农民工维权开辟绿色通道，对返乡农民工举报投诉和劳动争议案件做到“快立、快调、快审、快结、快执”，全方位提供法律援助服务，切实维护返乡农民工合法权益。2008年12月以来，全区共处理劳动投诉案件36起，帮助436名农民工追回被拖欠工资及押金195万元；劳动争议仲裁立案45起，结案32起，维护当事人合法权益202.47万元。