浙江在线06月01日讯 昨天，备受关注的《浙江省流动人口居住登记条例(草案)》(以下简称《条例草案》)，提交省十一届人大常委会第十一次会议审议。

　　《条例草案》已是第2次提请省人大常委会审议，与4月的一审相比，这次最大的亮点，就是参照上海等地的做法，对于持居住证达到一定年限的流动人口，允许其转办居住地常住户口，与户籍制度改革衔接。

　　要实现公共服务均等化

　　根据省人大常委会组成人员的审议和各地、各部门、社会各方面的意见，省人大法制委员会对草案进行多次研究、修改。但对颇引起争议的流动人口范围的界定仍保留此前提法：流动人口是指在本省居住的非本市区、县(市)户籍的人员。

　　记者注意到，广东省上周审议的《流动人口服务管理条例》中规定，流动人口是指离开户籍所在地、进入本省和在本省行政区域内跨地级以上市居住的人口。

　　与一审时相比，《条例草案》增加了流动人员的合法权益受法律保护、政府要逐步实现基本公共服务均等化等内容。

　　住满3年可申领居住证

　　根据《条例草案》规定，申领《浙江省居住证》的条件为：持有《浙江省临时居住证》，连续居住满3年；有固定住所；有稳定工作；居住地县级以上人民政府规定的其他条件。

　　另外，根据居住地县级以上人民政府的规定，属于投资创业或者引进人才的流动人口，申领《浙江省居住证》可以不受前款规定限制。

　　在居住证有效期方面，此次也作了修改。原来草案规定《浙江省临时居住证》的有效期为3年，每年签注一次；原来《浙江省居住证》的有效期为9年，每3年签注一次。经研究，建议取消签注制度；同时将《浙江省临时居住证》的有效期修改为6个月至3年，具体根据流动人员拟居住时间，由公安机关分别发给不同有效期的《浙江省临时居住证》。

　　办居住证不得收费

　　为避免出现乱收费现象，《条例草案》规定，任何部门和单位在办理《浙江省临时居住证》、《浙江省居住证》时，不得附带收取其他费用。

　　《条例草案》除了重申流动人口应当按照国家规定办理居住登记外，还增加规定：公安机关应当主动为流动人口办理居住登记，方便流动人口和有关单位办理居住登记。

　　为加强流动人口个人信息的保护，《条例草案》还规定，公安机关和其他有关行政管理部门、服务管理机构及其工作人员违反条例，“泄露因制作、发放、查验《浙江省临时居住证》、《浙江省居住证》而知悉的流动人口个人信息，将承担相应的法律责任。”