浙江在线06月09日讯 不锈钢产业发展前景是勿庸置疑的，但许多人对其能否过环保关心存疑虑。地处浙西南欠发达的松阳县近年来以科学发展观为统领，深入实施“生态立县、工业强县、开放兴县”发展战略，大胆探索科学治污模式，创新环境管理机制，巧妙破解环保难题，化解了不锈钢产业发展“成长中的烦恼”，有力促进了不锈钢主导产业的培育和发展壮大，初步走出了一条抓环保促发展、抓环保出效益、抓环保提升产业竞争力的工业经济科学发展之路。2008年该县不锈钢产业实现产值29.10亿元，占规模以上工业总产值的57.5%，对工业总产值增幅的贡献超过34.4%，短短的5年时间，“浙江不锈钢管业基地”的品牌初步打响，县工业园区被列入浙江省“991”循环经济计划重点项目和省级工业园区生态化改造试点园区。

　　在不锈钢主导产业确定之初，该县就深入调查研究产业发展对环境的影响问题，在综合分析各种因素的基础上，提出了不锈钢酸洗废水集中处理的构思，依托省内外科研院校的技术力量和同类企业的现有经验，采取“企业筹资——商会参与——企业化运作——专业托管运维”的运作模式，对不锈钢企业产生的酸洗废水进行集中治理，按“雨污分流、清污分流”的原则建成雨水、生活污水和不锈钢酸洗废水三套专用管网，并在每个不锈钢生产企业统一安装了废水计量装置，同时配套建立了比较完善的收集防渗系统(采用PE防腐明管+可随时检查明沟)及监控系统(一级在企业排污口监控，一级在集中处理站排放口)，提高了污染物排放监控能力和污染防治水平，有效改变了原来温州不锈钢产业发展中的无序、散乱和污染严重问题，实现了产业转移而污染不转移，把不锈钢行业水污染降到最低限度，为松阳打造不锈钢主导产业奠定了至关重要的环境基础。这与企业分散处理模式比较，节约了近3000万元的治污投资和22000平方米的环保设施用地，实现了环境效益、经济效益与社会效益的统一，形成了企业、环保、运维公司“三赢”的局面。

　　不锈钢产业循环经济发展模式

　　为从源头上解决环境问题，推动环保效益转化为经济效益，促进不锈钢产业在松阳县做大做强，该县在采取不锈钢酸洗废水集中治理的基础上，继续深入探索不锈钢产业循环经济发展模式：开展不锈钢生产废水处理中产生的污泥、废酸镍、铬等重金属回收利用项目和铁氧体化综合利用研究，引进杭州中奇环境工程有限公司，对不锈钢废水、酸洗母液中的“混酸”、重金属进行综合回收利用，同时对不锈钢生产过程中产生的可利用固废进行合理利用处置。目前镍铬回收工程项目已取得了初步成效，镍、铬等重金属回收利用率达到85%以上，实现重金属铬、镍及污泥等的回收循环利用，经处理后的无害化污泥则作制砖等综合利用，部分废水回用于企业生产环节；开展了不锈钢冶炼烟尘治理试点工程及酸雾治理的研究，集中力量突破熔炼废气捕集率、自动控制及减少酸雾挥发的关键技术，逐步完善熔炼废气、酸雾等防治设施；建成了园区生活污水集中治理设施，该设施针对园区生活污水的特点，采用浙江大学研究的无动力生活污水厌氧-人工湿地的组合式处理模式，即符合松阳的山区县的特点又经济可行，解决了园区的生活有机废水污染问题。通过环保工作的跟进和深入，也大大增强了该县不锈钢产业的发展后劲，今年1-4月份已实现产值13.93亿元，预计2009年产值将达到45亿元以上。

　　环境管理和污染防治新机制

　　松阳既是欠发达县，又处于全省生态屏障的地位。因此，该县在加快发展的同时，牢牢绷紧环境保护这根弦不松懈，大胆探索8项环境管理新机制，努力营造环境管理与经济发展互相依托、互相融合、互相促进的发展格局：推行环保先期“介入制”，环保部门先期介入各拟开发工业区块的前期工作，调研各区块的自然环境条件，测算环境承载能力，为区块的规划、产业定位、产业布局当好参谋，做好招商引资服务工作；推行环保“一票否决制”，对所有新建项目，必须通过环保审批许可，4年来共否决各类污染项目70余个，有力保障了减排任务的超额完成，促进了产业的健康发展；深化环保前置审批制，对新建工业项目、三产服务业年审等必须先经环保部门许可，严把项目准入关；推行环保全程跟踪服务制，从项目的前期招商到投产，环保部门都全程予以跟踪服务，为项目引进和建设提供环境政策、环境技术等全方位的支持；建立健全企业环保管理机制，根据企业排放的污染物特征，建立了不锈钢企业酸洗池维护检修制度、酸洗废水处理池建设及环保制度、污水渗漏事故处理制度、酸洗工序环保管理制度、环保员巡查制度、环保设施检查登记制度等企业环保自律规定，规范企业运行规程，防患于未然；建立企业环保员制度，要求不锈钢企业内部配备至少1名环保员，负责企业的各类环境问题，定期对企业污染治理设施进行检查，及时制止因各种原因引起的废水非正常排放；建立工业园区环保事务定期通报制度，县环保局会同园区管委会定期召开环保工作落实情况座谈会，向企业通报环境监测监察情况，帮助查找、分析企业污染物治理设施建设和运营管理中存在的问题，交流污染防治工作经验体会，结合园区生态化改造，明确下一步治理设施的改造方案和污染防治重点；建立企业环境行为信用制度，对全县企业的环境行为信用等级进行评价考核，根据各企业的不同环境信用程度，用绿色、蓝色、黄色、红色和黑色分别代表不同等级，并将企业环境行为信用等级通报金融、发改、经贸等部门，作为项目扶持、贷款、审批办理相关业务及企业资信的重要依据，激励企业持续改进环境行为。