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柯城构建“四位一体”新机制 打通服务“三农”关节点

   浙江在线06月22日讯 衢州市柯城区在学习实践活动分析阶段中,针对当前服务“三农”力量分散、资源分割的现状,积极构建以农民专业合作、供销合作、信用合作、科技信息合作统分结合,相互交融的“四位一体”为主平台的为农服务新机制,全力打通各个关节点,服务“三农”取得了实实在在的成效。

  1、夯实基点,联结联合,提升专业合作。认真贯彻实施《农民专业合作法》,引导各类农民专业合作社走规范提升之路,在千家万户的小生产与千变万幻的大市场对接中发挥联结联合作用,巩固基础地位,带动农民致富。目前,全区共成立柑桔、蔬菜、生猪等农民专业合作社210家,其中省级示范性合作社5家,市级示范性合作社20家,23个合作社拥有注册商标,17家合作社获国家无公害农产品认证,4家合作社获国家级有机、绿色食品认证。全区7177户农民加入了合作社,带动周边农户3.68万户,合作社联结的基地面积达3.74万亩,柑桔主导产业的农民专业合作社今年新增至110家,覆盖桔农达到了90%以上。今年上半年,省级示范性的柯安蔬菜专业合作社,通过依法重组,提升整体功能,健全二次分配机制,已发展村级以上分社9个,吸收社员3000多户,并辐射整个柯城区的高山蔬菜种植,大大增强带动能力。

  2、深化重点,联购联销,强化供销合作。强化供销合作社在“四位一体”的骨干作用,构建农资连锁经营网络,形成了上联市场、下联农户,集生活资料经营、农副产品购销、农资供应于一体的新型供销合作体系。目前,全区共发展农资连锁经营网点163家,农资“放心店”37家,农资配送率达到85%以上,覆盖全区278个行政村的供销服务网络基本成型。今年上半年,区供销社和农民专业合作社联合互动,大力推进橘园“以疏换肥”,助推柑橘“三疏两改”,通过公开招标,确定金华市共和生物技术开发有限公司等6家为有机肥供应单位,统一采购4400多吨肥料,享受团购价的优惠。

  3、攻破难点,联保联贷,拓展信用合作。积极创新信贷品种,突破农村信贷难问题,为“三农”发展提供支持。进一步完善农户小额信贷,实施“扩面增量”工程,分别将农户、专业合作社成员、种养大户和专业合作社(农业龙头企业)的授信额度提高到5万元、10万元、20万元和100万元,低收入农户贴息贷款由原来的1至2万元提高到10万元。推行联保贷款,将联保对象从农户之间扩展到农民专业合作社、农业龙头企业等经济主体之间,增强联保覆盖面。开展信用等级农户评定,对不同级别的农户分别给予不同额度的贷款。目前,全区共建立联保协作组37个,吸纳农户600余人,办理联保贷款42笔,金额1457万元;全区评定信用村45个,A级信用农户32180户,B级20145户,C级11658户。今年以来,全区农业贷款新增1.23亿元,同比增加5012万元,信用合作的支农惠农力度明显增强,深入推动农民创业就业,发挥了最大效益。

  4、创新亮点,联通联动,完善科技合作。在“四位一体”建设过程中,针对当前科技信息服务相对滞后、科技服务网络“网破线断”的实际,柯城区以“四联一反馈”制度(区级农技专家联乡镇责任农技员、乡镇责任农技员联产业、村级农技辅导员联科技示范户、科技示范户联普通农户、村级农村辅导员定期反馈农事信息)为主抓手,把分散的乡土人才集成起来,把分散的资源捆绑起来,建网连线,实现为农服务“零距离”,科技信息入户率、知晓率大大提高。同时,各乡镇成立农业技术推广服务中心,把科技110与农村党员干部现代远程教育网、农技110、农民信箱等服务平台有机结合起来,按照产前、产中、产后的不同需求,为农民提供迅时高效的科技信息服务。今年上半年,区科技局以点代面,增加服务功效,积极为柯城草香园农产品专业合作社搭建院企合作平台,加强技术研发,开拓新产品。今年该社今年新上一条柑桔果汁生产线,日产量35吨,日消耗残次品、等外果70吨,提高柑桔深加工能力。

  5、抓牢节点,联抓联建,增强整合效能。坚持以整合“四大合作”为抓手,打通各关节点,变单兵作战为联合作战,发挥整体效应。成立区乡两级农村合作协会,作为综合协调“四大合作”的总部,区乡两级农村合作协会根据农民每个时期需求,积极提供政策支持、法律维权、教育培训、融资信贷、科技推广等服务。成立“三农”服务中心,将农民专业合作社之家、乡镇供销社服务网点、农村信用联社连成一片,落实办公场所,面对面地为农民提供“一站式”服务,确保提速增效最大化。


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