浙江在线义乌7月3日讯 在开展“质量和安全年”、“企业服务年”两个年活动中，全省系统积极创新监管模式，率先在舟山、诸暨、义乌等地试点，逐步形成具有浙江特色的网格化区域监管模式。

　　义乌拥有全国最大的小商品市场，质量监管责任重大，形势复杂。2008年3月，义南质监所、义西质监所、义北质监所三个基层质监所成立。基层质监所运行一年多来，探索出了一条适合地方实际的质量监管新路子，即：企业负主体责任、政府负总责、监管部门各负其责。

　　乡镇政府有力支持是后盾

　　乡镇政府对产品质量安全监管负起总体责任，并对基层质监所的设立和运行给予大力支持，成为基层质监所的坚强后盾。成立之初，乡镇政府给基层质监所提供办公场地、办公设备，并支付了房租费、装修费等费用。质监所定期向乡镇政府领导汇报工作，有新的工作动态主动联系沟通。通过一段时间的交流，各乡镇政府的质量安全工作意识明显提高。今年，义乌局基层质监所所在的6个乡镇皆下文，成立了产品质量安全领导小组，由镇长担任组长，质监部门和兄弟部门分管领导任副组长，基层所负责人任成员。同时，乡镇召开的会议都会邀请基层质监所负责人参加。今年大陈镇召开第十四届人民代表大会第四次会议前，特意将政府工作报告送往义乌局征求意见，说明质监工作已经成为乡镇政府工作的重要组成部分。

　　兄弟部门密切配合提高工作效率

　　基层质监所成立后，工作人员主动与辖区内各兄弟部门取得联系，从他们那里获得了企业相关资料，并为他们提供在企业巡查过程中发现的企业动态和辖区内质量安全情况。信息之间互通有无极大的方便了各部门掌握最新的企业动态信息，既节约了公共资源，又提高了工作效率。

　　基层质监所的工作方法之一是多部门联合执法。基层质监所成立以来，已多次与兄弟部门联合执法：联合安监所开展“土制锅炉”专项整治行动；联合工商，卫生监督，行政执法三个部门现场取缔熟食黑加工点；联合工商、卫监、烟草等部门举行3.15消费者权益保护日现场咨询活动；会同工商、卫监、税务、行政执法等部门召开示范村建设会议等等。多部门联合执法有效解决了各部门相互推诿的现象，一旦有问题出现，各部门同心协力，现场办公，分块负责，以前几天甚至几个星期也解决不了的事情，现在一般在30分钟内就能妥善处理，被称为“30分钟工作法”。

　　村(居)质监员队伍的建立将监管触角延伸到最基层

　　目前，基层质监所辖区乡镇已全部下文，成立村级公共安全员，并设立考核办法。局职能科室对村(居)质监员进行培训。他们不仅要学习质量技术监督法律规定，做好宣传、巡查、监督、提醒、协助等工作，全面了解和掌握自己片区内的企业情况；还要及时上报相关信息，协助配合好质监工作人员检查整治生产、加工、经营使用中存在的各种违法行为。

　　质监所给每个村(居)质监员发了一本“公共安全管理员工作台帐”，里面包括了生产企业基本情况汇总表、企业质量档案、生产加工企业巡查监管记录汇总、村级会议记录、村级质量投诉资讯登记表等等内容。基层质监所将定期检查台帐，并对村(居)质监员的工作拥有评分权。

　　抓好企业自律凸显企业主体责任

　　产品质量一旦出现问题，企业是第一责任人。为了强调这一点，并让企业自觉意识到并做好产品质量安全工作，基层质监所对辖区内企业按照区域和行业进行划片分组，设立片长、组长，与当地商会、行业协会密切配合，利用企业的专业优势，让企业管企业，更好地抓产品质量。