浙江在线舟山7月3日讯 在开展“质量和安全年”、“企业服务年”两个年活动中，全省系统积极创新监管模式，率先在舟山、诸暨、义乌等地试点，逐步形成具有浙江特色的网格化区域监管模式。

　　在“十小”整规工作试点中，舟山市各级各部门按照“条块结合、以块为主，部门协作、业主主体”的工作原则，推进和总结试点经验。特别是普陀区勾山街道高度重视，利用“网格化管理、组团式服务”平台推动“十小”整规工作，特色明显。

　　当地勾山街道共有“十小”生产经营单位410家。按照地域状况共划定62个网格，每个网格组建一个网格队。网格队组织之初，主要开展以居民为重点的管理和服务工作。“十小”整规试点开展后，市和普陀区二级“十小”办与勾山街道商量研究，及时从对人的监管服务延伸到对单位的监管服务，推动“十小”整规工作开展，主要做法是：

　　——有效整合力量，形成整规合力。每个网格队一般由1-2名街道干部、1-2名社区干部以及民警、教师、医护人员等社会事务工作者共6-8名人员组成，充分整合了街道辖区内各个方面的管理资源，解决了各行业管理部门基层工作力量不足的问题。而且这些人员都有稳定的经济来源，能够兼职发挥义务作用，特别是发挥好网格内的村、社协管员作用，有利于“十小”整规工作队伍的稳定。

　　——摸清动态实情，掌握整规节奏。各网格队按“格”负责，以各整规牵头部门提供的“十小”行业分布数据为基数，开展对一线情况的全面摸底，逐家上门走访，宣传法律法规和“十小”整规的要求，核实新增户数，注销已关闭和歇业户数。摸清情况后，统一汇总到社区建立初始档案，各社区再汇总到街道办事处建立总台帐、各整规牵头部门建立分行业质量监管档案。由于各网格队成员本身就处于现场一线，平时比较了解网格区内的情况，能够随时、及时地了解到群众的意见和需求。因此，调查摸底的准确度相对较高，能够最大限度地反映“十小”行业的实时动态，使职能部门能根据每个网格的情况，实施“逐格推进”的工作方式，合理安排工作进度计划，增强了工作的针对性和有效性。

　　——发挥人脉优势，化解整规矛盾。“十小”行业牵涉面广，从业群体复杂，整规工作难免会产生相应的矛盾波动。而网格队成员大部分人头关系比较熟，较职能部门的工作人员更有利于消除“十小”生产经营户的对立情绪，促使整规工作的顺利开展。如该街道内的一小农资店，改造投入要2万多元，加上本身利润较薄，对整规工作有一定的抵触情绪，网格队成员及时介入引导，通过拉家常式的宣传，消除其对立意识，促动业主的整改自觉性。目前，该小农资店按小超市形式进行改造，农资销售品种转向定量包装为主，消费环境明显改善，得到了消费者的认可，销量同比增加20%左右。

　　——实行组团服务，提高整规效率。乡镇(街道)在组建网格队时，对工作职责的定位是起到政策法规宣传员、社情民意调研员、富民强市服务员、矛盾纠纷化解员、民主制度监督员的“五个员”作用，实行多个工作领域的“组团式”管理服务。这一方式运用到“十小”整规后，大大提高了工作效率：一是网格化管理缩小了监管单元，便于迅速及时地掌握情况，反馈问题。二是网格化管理体现了监管的现场化，使一般性小问题实现就地解决，减少职能部门的工作强度。如对台帐未记全、设备未配齐、环境卫生未搞好等问题，网格队员在走访时就直接督促“十小”业主整改，不用职能部门工作人员来回奔波。三是组团式服务使乡镇(街道)在布置工作时，能够将“十小”整规与创建新农村建设、创建食品安全示范街道、创建卫生城市、创建小康社区等相关联的工作有机结合，相辅相成，形成了整体效应。