浙江在线08月03日讯 旧村改造是推进土地集约、节约利用，改善农民居住环境的有效举措，是科学发展观在社会主义新农村建设中的探索和实践。自2008年以来，龙游县溪口镇石角村按照“撤并自然村、改造空心村、建设新农村”的思路，着手推行农村宅基地有偿收储和有偿选位新模式，有效化解了建设新房和拆除旧房、“挪窝”不“腾笼”、想建房无宅基地的矛盾，促进了人口向中心村集聚，解决和改造了村中大部分空壳房和空宅基，土地资源得到合理利用，村容村貌得到较大改善，人居环境更加美化，并筹措了新农村建设中所需的部分资金，探索出一条既能解决农民建房难问题,又加快“空心村”改造，推进中心村建设的科学发展新路子。

　　精心部署，规划与引导并重

　　旧村改造的主要内容是“改造空心村、撤并自然村”。就是要对闲置的宅基地进行清理收储和重新配置，对分布较散且规模较小的自然村进行撤并实行退宅还耕。为此，当地政府认真开展旧村改造可行性分析，重点测算出退宅还耕的补助与旧村改造投入的平衡点，确保资金平衡。在此基础上，石角村村“两委”积极与县规划部门做好对接，争取支持，免费编制旧村改造规划。并按照“成片拆除危旧房，重新排列建新房，多余土地搞复垦”的思路，对能拆除的房屋规划一律给予拆除，不能或不必拆除的房屋给予保留，规划蓝图由各自然村自行立牌放大宣传，让农民群众了解旧村改造的前景，引导群众支持旧村改造。

　　公开公正，收储选位两到位

　　按照“拆旧房、腾空间、建新房、抓配套”的总体要求，经村两委研究，党员、村民代表表决通过《石角村农户宅基地有偿收储、选位实施方案》，由村集体出资收储农户旧房屋和宅基地。通过大量工作，一期项目共拆迁旧建筑30宗，面积达2922平方米，整理出建设用地8000多平方米。收储后宅基地由村集体进行统一平整后，按照农村私人建房“一户一宅”规定，统一安排农民建新房。一是对被收储旧房需建新房的农户，以规划住宅面积为准与被收储的面积1：1进行置换，多还少补；二是对其他要求在此建新房的农户，实行公开有偿选位方式取得宅基地。目前，有15户置换新的宅基地建新房，剩余约1000余平方米的宅基地按照有偿选位方式进行建设。

　　加大扶持，政策与保障同步

　　为鼓励周边自然村农户到中心村集聚，凡搬迁至中心村集聚点建房的农户，对原宅基地进行整理，按上级有关退宅还耕政策给予补助；村民在集聚点建房，拆除的旧宅按建筑占地面积享受村集体5元/平方米补助；同时，为激励村民到集聚点建房，凡通过宅基地有偿选位在村集聚点建房的农户，村集体给予每户1000元的奖励，建房审批费用、建房图纸设计费用均由村集体承担。此外，县级有关部门开展的村庄整治、土地整理、宅基地整理、农业综合开发、道路桥梁、文化卫生、绿色生态村建设等项目均优先安排。

　　配套到位，进度与质量兼顾

　　为吸引更多的农户参与宅基地有偿选位和按照建设新农村的要求，在对收储后宅基地由村集体进行平整后，规划配套建设道路、供水、供电、排污和绿化等基础设施，营造优美、舒适的居住环境。并严格实行“四统一”建新房，即“统一房屋立面、统一房屋高层、统一房屋色调、统一建筑风格”，使房屋更加美观、整洁，更具吸引力。