浙江省衢州市柯城区紧扣发展主题，聚焦“三农”问题，全区上下联动，形成工作合力，真正为农民群众办实事好事，狠抓农民增收、农业增效、农村发展，取得了初步成效。

　　一、走好“三步曲”，千方百计增加农民收入。

　　搞活增收产业，跳出农业抓增收。受金融危机影响，农民外出务工机会减少。为增加农民工资性收入，该区突出城郊区位优势，全力主攻工业和商贸服务业，加大了农民转移就业吸纳能力，着力抓好外出务工、来料加工等工作，走上了工业化致富农民之路；加大农业龙头企业培育，有效推进土地流转，实现规模经营，增加农民就业岗位，增加农民工资性收入。据统计，上半年，该区农村居民现金收入5535元，同比下降4.02%，其中工资性收入2290元，同比增加13.71%,家庭经营收入同比下降24.83%，农民工资性收入占了总收入的41%，主要来自来料加工及在本城域内企业劳动所得。

　　拓宽增收渠道，实现多元化增收。按照“柑桔损失多种经营补”的思路，因地制宜，多措并举，拓展农民增收渠道。推进柑桔产业转型提升，完成疏树面积39470亩，疏除橘树78万株，抓好“三低”桔园的结构调整，目前调减面积8600亩，实行退桔种粮、退橘还菜、退橘还竹和种植小水果以及其他经济作物，并套种其他经济作物万余亩。结合农业产业结构调整，积极发展特色种养业，发展蔬菜、畜牧、养殖等生态高效农业，新增蔬菜种植面积6355亩，转型发展养殖业农户达到520余户；加强农民素质技能培训107期，培训农民8万余人；发展来料加工业，3万1千余农民从事来料加工，上半年发放加工费5967万元；进一步规范提升“农家乐”经营水平，落实强农惠农政策，促进农民政策增收。

　　狠抓工作落实，细化方案促增收。各乡镇、街道结合本地实际，制定了农民增收计划，细化增收方案，把增收计划方案具体落实到项目、到农户、到田块，增强有针对性和实效性；制定季度计划，抢抓时间进度，科学统筹安排增收指标，根据农业发展的逻辑和增收指标的合理分解，具体安排来料加工、农民务工、秋粮管理、“短平快”项目等各项增收工作的落实，并搞好增收数据统计和管理，打好基础。

　　二、实行“三扶持”，大力提升农业发展水平。

　　依靠政策扶持。出台的“农业26条”支农政策，含金量很高，政策导向作用明显，为推进农业产业发展注入了极大的活力。各乡镇、街道纷纷结合本地农业发展实际和财力情况，及时制订了推进柑桔产业转型升级、扶持现代农业产业发展的政策意见，发挥政策的引导作用，推进本地现代农业发展。如石梁镇出台了《关于促进农民创业增收的实施意见》；华墅乡从乡财政拿出10万元，专门用于农民增收项目的扶持，引导农户早转型、早创业、早得实惠。

　　借助技术扶持。为切实改变我区农业产业结构单一、现代化水平低、经营管理落后的现状，策划建设了“四中心一园区”，即：食用菌菌种培育中心、山地蔬菜配送服务中心、城郊蔬菜自产自销交易中心、现代农业试验示范中心和鲟鱼养殖中心，引进先进设备和技术，为农民提供农产品种植技术培训、种植指导管理、无公害蔬菜检测等服务，并根据农民推进农业转型升级的实际需要，利用“四中心”平台，充分发挥部门职能，及时提供信息、技术等多方面服务。相关部门通过组建服务队，深入农村农户、田间地头，为农民提供更直接、更具体、更有效的服务，使农民尝到农业转型升级和结构调整的甜头。

　　推进项目扶持。在推进现代农业示范点、产业基地建设同时，进一步整合上级各项涉农政策，加强项目谋划包装，使政策资源集中落实在项目上。争取中央新增投资项目，重点加强了“三农”、生态保护、农村基础设施建设和农业产业项目等方面的谋划包装与对接，通过各类“三农”项目的建设，促进农业发展农民增收。如港洋化纤有限公司年产3万吨原液染色纤维项目成功列入浙江省发展循环经济“911行动计划”重点项目；花园街道松园村发展城郊型蔬菜，通过项目包装，争取到开发建设蔬菜批发市场项目，预计投资近300余万元。

　　三、开展“三整治”，扎实推进新农村建设。

　　土地整理开发。加大了土地整理开发向乡镇倾斜的力度，利用土地开发项目的政策，积极开展了土地整理、废弃园地整理、造田造地、标准农田建设、建设用地复垦等有关工程建设，为推进新农村建设提供用地保证和资金支撑。

　　村庄专项整治。深入实施“十村示范、百村整治”工程，推进农村垃圾集中收集处理、千万农民饮用水、千库保安、万里清水河道、农村沼气、下山异地脱贫等系列工程建设，目前，全区277个行政村中，已完成整治村174个，其中省级示范村10个。9月20日完成即将完成40个整治村和12个污水提升村的建设，力争全区90%以上的行政村实现生活垃圾集中收集处。

　　农村住房建设。成立了农村住房改造建设领导小组，负责农村住房改造建设的组织协调工作，规划、发改、农办、国土、民政、财政、金融、农业等相关部门各司其职，密切配合，推动农村住房改造建设积极有序开展。区建设局、规划分局、国土、农办等部门负责推出农房建设的政策举措，加强政策指导。建立健全相应的组织协调和监管考核机制，加强督促检查。开展双港新村和九华集镇农民住房改造建设的试点管理，以点带面抓推广落实。目前，通过活动，石梁至七里生态产业带得到进一步巩固，万田至九华生态文化产业带全面启动，农村人居环境得到进一步改善。