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嘉兴农房改建重民意 让农民真正得到实惠
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  浙江日报讯 连日来,嘉兴市农房改建新招迭出:由百余人组成的7个村镇建设专家组分赴各地,指导村庄规划和农房建设;来自省内外22家建筑设计单位的数十名设计师走村串户,征求农房设计金点子,不日将拿出设计方案。

  为打造既见新房又见新村、新城的农村新景,嘉兴市把农房改建作为打造城乡一体化先行地的重要抓手。近年来,这个市通过拆迁、搬迁、中心村建设等形式,改建农房10万余户。特别是去年以来,嘉兴市以“两分两换”整体推进农房改造集聚,力争4年后农民向新市镇和城乡一体新社区搬迁集聚率达25%以上。

  “要以‘两分两换’为主动力,加快推进农房改造集聚。”嘉兴市委主要领导说。嘉兴村庄布局点多离散,平均每个行政村就有自然村落20个;户均宅基地近1亩,制约了发展空间的拓展。以“两分两换”为机制推进农房改建——即以土地承包经营权换股换租换保障,推进集约经营;以宅基地换钱换房换地方,推进集中居住。此举能有效保证农民权益,从而确保农房改建的可持续性。

  据了解,嘉兴的农房改造集聚主要有3种模式:主、副中心城区和开发区内以公寓式安置为主,40个新市镇镇区内以公寓式和联排安置为主,中心村为聚集点的城乡一体新社区则以建联排房为主。为推动农房改造集聚,嘉兴市财政在原有村庄整治建设专项资金基础上每年增加投入1000万元,减免农民建房各种规费,并给予一定补助。

  充分尊重农民意愿,是嘉兴农房改建的原则。嘉善姚庄镇规划入住500户居民的首期住宅区,在征求农民意见后,设计了“统分式”排屋——底下两层由内楼梯连接,农民自己居住;上面两层走外楼梯,设计成标准公寓,用于出租。这个设计方案得到农民的欢迎,仅两天就吸引950户农户报名,要求搬迁入住。

  农房改建让农民得到了实惠。嘉兴市本级农房拆迁平均每户可得到2套半以上公寓房,有的还可换购产业用房。按照两层楼的实际面积,南湖区余新镇明星村的蔡天福在镇上选择了总面积相等的两套公寓房,一套自己住,另一套出租;13亩田地以每亩每年600元的价格流转给镇里的渔里开发有限公司,租金每3年递增10%。老蔡开心地说:“这样的换房,你说划算不划算?”

  在农房改造集聚中,嘉兴市加快基础设施、公共服务向新市镇、新社区延伸覆盖。“城里好的东西,我们这里都有了。”和1200多户农户一样,秀洲高照街道高家桥村的李敏芳去年搬到高桥花园。李敏芳说这里保洁、绿化有专人打理,每家都开通自来水、宽带,出门就有超市、公园,城市公交车也通到了小区门口。

  农房改造集聚为工业化、城市化腾出空间。据估算,嘉兴通过农房改建,每户可节约土地0.5亩左右,目前已累计节约用地3万亩。更值得一提的是,农房改建拉动了投资消费,今后4年仅此一项就将扩大内需近200亿元。

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