品质环境，精雕细琢唯美城市

　　“天下西湖三十六，其中最美是杭州。”

　　西湖景区一直是全国著名的旅游景区，西湖边的收费公园更是成为游客们必去的景点。

　　在2002年，杭州却做了一个看起来“有点傻”的决定：拆除环湖围墙，24小时免费开放环湖公园，西湖景区成为中国唯一不收门票的5A级风景区。

　　对于把景区门票作为一大财政来源的中国城市来说，城市公共服务设施免费供市民使用，是一次划时代的变革。这种极富创新意味的做法，在其后很长时间里对国内其他城市的发展产生了重大影响。

　　国务院发展研究中心更是给了“免费西湖”高度评价：没有围墙、不收门票的完整西湖，将自己的每一寸绿地和每一处景观，奉献给了广大游客，在经济效益、社会效益、环境效益等方面均实现了“不设门票的和谐发展”。

　　西湖环湖南线景区整合工程被列为2002年为民办十件实事之首，老年公园、柳浪闻莺公园、少儿公园和长桥公园整合为开放的公园，实行免费开放，并建成环湖南线游步道。

　　2002年国庆前几天，老年公园、柳浪闻莺公园、少儿公园和长桥公园的围墙绿篱从视野中消失了，曾经各自孤立的小公园变为南北3公里长的环湖大公园，24小时免费开放。这次尝试，带来每天平均15万人次的客流，为西湖免票做了有力的注解。一年后，杭州又免费开放了杭州花圃和花港观鱼、曲院风荷等两个名列“西湖十景”的公园，真正实现沿湖免门票。

　　“免费西湖”的品牌，降低了旅游成本，使更多人愿意来杭州。游客增加和逗留时间延长，使杭州市餐饮、旅馆、零售、交通等服务行业都获得了新的发展空间，为杭州创造了大量的就业岗位和经济效益，促进了城市的整体经济发展。

　　杭州对美的追求，没有止境。

　　进入新世纪以来，西湖、西溪湿地、运河三大综合保护工程，让杭州旅游每年都有新亮点。

　　2008年，杭州市城区扩绿面积共632万平方米，建成4000平方米以上公园绿地71处，增加屋顶绿化2.1万平方米，实施旧居住区绿化改造31处，完成了捍海塘遗址公园等一批重点绿化工程。

　　截至2008年底，杭州城区绿地面积已达127.9平方公里，城区绿地率达35.32%，绿化覆盖率达38.6%，人均公园绿地达13.9平方米，走在了全国同类城市的前列。

　　今年，杭州将新增绿地400万平方米以上，完成4000平方米以上的公园绿地建设20处以上、绿化工程30个。力争通过几年努力，使杭州能够披绿的地方和空间都绿起来。

　　在对主城区拍摄了两万多张图片并进行详尽的色谱分析后，中国流行色协会副会长、艺术总监宋建明提出：丰富的灰色系。

　　“丰富的灰色系”并不是绝对的灰，而是“彩色的灰”，如蓝灰、绿灰等，灰色系里有几万种颜色。杭州的灰是水墨淡彩的灰，像一幅水墨加油彩画，西湖自然是水墨画的重心，沿湖地带色彩较暗，然后向外一层层渐变渐亮，到了钱江新城就成了色彩相对丰富的油彩画。

　　今年8月，《杭州市主城区建筑色彩专项规划》对杭州上城区、下城区、西湖区、拱墅区、江干区西部五个区内的505平方公里内的城市建筑进行了“色彩控制”。色彩的控制，是为了让城市整体协调，而最直接的就是人们看着舒服、心情愉快。

　　今年国庆，杭州又要第八次推出“新西湖”，届时六和塔景区周边环境整治、太子湾公园、江洋畈生态公园建设、“平湖秋月”项目整治都将完成，向市民游客展露新颜。

　　品质生活，打造幸福天堂

　　怎样打造品质生活？

　　群众最关心什么，政府就解决什么。

　　杭州在全国率先系统地提出破解群众最关心、最直接、最现实的“七难问题”——困难群众生产就业难、看病难、上学难、住房难、行路停车难、清洁保洁难、办事难。去年上半年，杭州市又将市民反映强烈的物价上涨、垄断行业服务等问题纳入“破七难”，形成“7+X”新框架。老百姓的烦恼少了，幸福感自然就多了。

　　杭州连续五年夺得“最具幸福感城市”评选第一名。在一份“2008年最具幸福感城市”调查问卷上，市民李齐这样写道：“在过去的一年中，杭州的住房保障体系建设又向前迈进了一大步。《杭州市区经济适用住房管理办法》出台，共推出经济适用住房房源10072套，全年市区共发放廉租住房配租资格证521张……关乎民生的举措，让更多的家庭圆了住房梦。”

　　去年3月底，为解决“行车难”、“行路难”，杭州市委、市政府想到了“公共自行车”，并决定5月1日就要试运行。国内没有可借鉴的经验，时间只有一个月，这项极具挑战性的工作落到了杭州市公交集团公司的头上。他们立刻组建技术团队，研发整套租赁系统。

　　5月1日，免费公共自行车正式登场亮相。最先享受到好处的是游客，很多人惊喜地发现，骑车更能体会到西湖的美，同时，他们也体会到了杭州的大气。

　　最新统计数据显示：一年多来，公共自行车的租用群体已经悄然发生了变化。最初来租车的主要是游客，景区租用数占总租车数的60%。现在，普通市民成了租车的主力军，城区租车数占了总租车数的90%以上。

　　杭州的公共自行车从推出之初的61个服务点、2800辆自行车，发展到现在的1080个服务点，2.5万辆自行车，日租用量从开始的5000多人次到现在13万人次。

　　日前，舟山市正式和杭州市达成协议：由杭州提供公共自行车租赁系统的技术，在舟山设置15个公共自行车租赁点、500辆车，今年10月1日运行。

　　停车难，一个世界性难题，正成为越来越多大城市所必须面对的“城市病”。经过酝酿，去年7月1日起，杭州市正式开始实施“停车新政”。新政给杭城的“有车一族”带来福音：新增2.5万个停车位，下调或免收一些区域的停车费，增加小区包月泊位。

　　新政实施一年多，市民的出行方式和购车用车观念发生较大变化，公共交通、“免费单车”、拼车等出行方式成为更多人的选择。

　　据有关部门统计，实施“停车新政”后，81.8%的人表示会避免违法停车，15.2%的人表示会减少开车，16.2%的人表示会延缓买车。同时，小区周边都规划了众多公共泊位，供业主包月停车。截至今年4月底，通过小区包月共解决10729位车主停车问题。

　　在精神文化生活方面，杭州人也显得格外充实和幸福。

　　2003年的“5·18国际博物馆日”，秀美的杭州抛出一则轰动全国的消息：杭州市所有公办博物馆、纪念馆全部免费开放。这在全国尚无先例，而这一创举，又一次向世人袒露了杭州开放的胸怀。

　　“当初做出这个决定，是出自杭州的实际。”说起“博物馆免费开放”的原因，杭州市园文局负责人表示，这是为了让博物馆发挥更大的社会教育功能，吸引更多的人走进博物馆，“在免费之前，很少有游客会把博物馆作为必游地，而当工作人员到学校、社会团体等做宣传时，收门票也是被拒的原因之一。”

　　中国茶叶博物馆免费开放前，每年的客流量仅五六万人次，而现在，茶博每年接待的游客数量都在大幅增长，2005年的客流量达到30.7万，2007年、2008年更是超过了42万人次。

　　在杭州的博物馆率先迈出“免费”的第一步后，浙江省的省博物馆、丝绸博物馆，北京、上海、武汉等地的博物馆，也相继免费开放。2008年，全国各级文化文物部门归口管理的公共博物馆开始全部实行免费开放，与之相比，杭州早了将近5年。

　　作为社会公益性事业，博物馆虽然不以赢利为目的，但并不等于可以不用挣钱，不用维持事业的可持续发展。对杭州博物馆今后的发展，杭州市园文局又提出了新的要求，他们希望各家博物馆能根据自身定位，积极开发衍生产品，让博物馆离老百姓更近一点。

　　中国茶叶博物馆新开的茶艺师培训班，让附近农家茶楼的店老板和写字楼里的大小白领们趋之若鹜，喝茶、茶艺表演更是成了“参观、休闲”的金字招牌；孩子们可以把画板带进杭州历史博物馆的“丰子恺画展”、“百年海派书画展”，来一场现场临摹；南宋官窑博物馆开办的陶艺教育中心，让参观者可以亲自动手捏一把陶泥、做一只陶罐……这些尝试，正在拉近博物馆和老百姓生活的距离。