“我们不但善于破坏一个旧世界，我们还将善于建设一个新世界”。

　　60年来，我们党团结带领全国各族人民艰苦奋斗，取得了举世瞩目的伟大成就。

　　在浙江60年来的建设和发展中，特别是改革开放以来，历届省委不断增强执政本领，着力加强党的执政能力建设和先进性建设，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设。用马克思主义中国化的最新成果武装全省党员干部，全面加强领导班子和干部人才队伍建设，固本强基，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断提高，党和人民群众的联系更加紧密，党风廉政建设取得新成效，走出了一条体现中国特色、契合时代特征、彰显浙江特点的创业富民、创新强省之路。

　　适应浙江全面建设小康社会需要，坚持以能力建设为核心，领导班子和干部队伍建设不断加强

　　“为什么社保中心不在电话里把办手续要带的资料说清楚，让市民跑来跑去？”“为什么城区的黄包车老是管不好？”“殡仪馆的费用为什么这么贵？是按照什么标准制定的？”……

　　让机关党员干部面对面接受老百姓的质询——这是从2006年下半年起，天台县全面推行的重点岗位动态监管机制。通过部门自荐、群众要求、组织确定等方式，每年从全县512个中层科室(站、所、队)中挑选60个权力较为集中且与群众利益密切相关的中层岗位开展重点监管。每次集中评议会上，200多名监督代表都要向随机挑选出来的重点岗位负责人抛出一个个尖锐的问题，接受质询的中层干部必须对这些问题一一作出解答，对如何改进工作进行表态，并接受代表们打分。

　　多年来，省委始终坚持把建设能够适应浙江经济社会发展需要的高素质干部队伍，作为党的建设的关键性工程来抓，创新领导班子思想政治建设方式，打造坚强领导集体；大力优化各级领导班子结构，增强整体功能；不断深化干部人事制度改革，激发各级干部干事创业活力，为浙江改革开放和现代化建设，为全面建设小康社会提供了强大的能力支撑。

　　上世纪90年代初，省委开始探索创新领导班子思想政治建设方法。从2003年开始，省委相继开展了机关效能建设、县以上领导班子“三树一创”教育实践活动、“作风建设年”活动等，有计划、有重点地推进领导班子思想政治建设。特别是针对市县换届后领导班子建设出现的新特点，2007年在市县领导班子中开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，推出“百名书记蹲点调研谋发展”、“走进矛盾、破解难题”专项行动；2008年，实行省级机关和市、县领导班子联动，组织开展“创业创新专题调研”、“创业创新结对联系”、“创业创新送服务”、“创业创新破难攻坚”及“创业创新民主恳谈和民主听证”五项集中行动。

　　能否选好人、用好人，是事业成败的关键。省委坚持正确的用人导向，坚持以树立和落实科学发展观的实际成效评价干部，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、能够领导科学发展的干部选拔任用到各级领导岗位上来。

　　今年，省委组织部制定出台干部考核评价“1+5”新办法，告别“唯GDP论英雄”，标志着我省探索完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系迈出新步伐。引进民意调查，是新考核办法的一大亮点。根据需要，群众满意度测评还可以委托有关专业机构进行，民意调查的具体方式包括会议调查、个别访谈、社区征询、电话调查、网络调查等多种形式，引导领导干部“眼睛朝下”，更加注重民生，更加关心群众疾苦。

　　立足浙江经济社会形态的多样化，坚持固本强基、提升活力，党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强

　　在嘉兴市嘉北街道阳海社区，党员潘玉芳可是个响当当的人物。这位远近闻名的“民间绣花大师”，3年前是纺织企业的员工，下岗后找不到工作，就靠绣花挣点辛苦钱。在社区“党旗引领创业致富”活动中，有一技之长的潘玉芳成了社区绣花站的站长，社区免费提供场地、帮助招收员工，开展相关技能培训，并向服装企业承揽手工绣花加工业务。如今，绣花站已拥有近30名固定的绣花能手，年产值超过30万元。

　　2007年9月，嘉兴启动党员创业扶助工程，通过市管党费补助、县管党费出资、农村党员互助基金纳入、党员捐赠等多种渠道，组成农村党员创业扶助专项资金，对农村党员创业项目实行贷款授信和贴息扶助，解决农村党员创业资金困难问题。目前，全市已筹集2900多万元专项资金，已有900多位党员被列为资金扶助对象，共发放授信贷款7900多万元，有效激发了党员的创业热情。

　　60年来，历届省委坚持把加强基层组织建设作为党的建设的基础工程来抓，不断发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

　　2003年3月开始，我省全面开展农村基层组织“先锋工程”建设，并把“先锋工程”建设作为深化“三级联创”活动的重要载体，进一步强核心、强素质、强管理、强服务、强实力。到2007年底，全省已有521个乡镇党委和9326个村党组织达到了创建目标。从2004年开始，我省每年从各级党政机关、科研院所等单位选派3万多名党员干部，进驻全省每个建制村，同时还建立乡镇专职指导员队伍，全面深化农村工作指导员制度。2005年，开展村级组织活动场所建设，全省各级财政和党费投入建设资金14.3亿元，为8040个村级组织建起了“新家”，在全国率先全面解决村级组织活动场所问题。

　　事业发展到哪里，党组织就建到哪里。我省各级党委创新基层党组织设置方式，不断扩大党的工作覆盖面：

　　——1986年5月，我省下发《关于加强中外合营企业党的工作的意见》，要求有3名以上正式党员的合资企业，都要单独建立党组织。

　　——1994年，下发《关于加强外商投资企业党的工作的意见》等意见，开始重视新经济组织党建工作。

　　——2000年以来，省委先后对农村党建、非公有制企业党建、社区党建、新社团党建等工作进行全面部署，形成全面推进基层党建工作的新格局。在农村，村企联建、编组共建、社区统建普遍运用，全省已有229个农村专业协会和合作社建立了党组织，村企联建的党支部达到了434个。到2007年9月，全省26681家有3名以上党员的非公企业，99.3%建立党组织；24450家规模以上非公企业，全部建立党组织。在城市社区，实现“一居一支部”，2768个城市社区全部建立了党组织。全省还建立了各级党员服务中心(站、点)近1万个，其中县(市、区)党员服务中心67个，乡镇(街道)党员服务中心1102个，村(社区)党员服务站8000多个。

　　自2005年1月，我省各级党组织按照中央和省委的部署，突出“务求实效、群众满意、走在前列”的要求，分三批开展先进性教育活动，取得了明显成效，为浙江经济社会发展提供了强有力的政治保证和组织保证。

　　如今，深入学习实践科学发展观活动正在我省如火如荼地开展，“科学发展”正在成为广大党员干部的自觉行动。刚刚结束的第二批学习实践活动中，省直11个服务组到11个市及所属县(市、区)开展“服务企业、服务基层”专项行动，各地各部门累计走访企业和基层单位16.96万家，开展政策宣讲和咨询服务16.38万场次，解决实际问题和落实帮扶措施17万多件。

　　着眼密切党同人民群众的血肉联系，坚持心系基层、为民办事，党员领导干部的作风不断改进

　　“风正一帆悬”。

　　以优良的党风促政风、带民风，60年来，我省各级党组织着力解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的问题，推动广大党员和领导干部牢固树立民本理念，进一步密切了党同人民群众的血肉联系。

　　2004年，全省6053个省、市、县机关部门，1497个乡镇和2353个具有行政管理职能的单位开展机关效能建设。省、市、县三级机关建立效能监察投诉中心，统一特服号码，市县两级建立完善了行政服务中心。机关的门好进了，办事效率高了，以前要花十天半个月才能办好的手续，现在一天就可以办好了……机关效能建设给老百姓带来了实实在在的好处。

　　2006年4月，全省开展了“两提高一降低”机关效能建设主题活动，完善机关效能建设的各项制度，建立健全长效机制。

　　2007年，全省开展“作风建设年”活动，百名市、县委书记带头下村蹲点调研，带领各级干部深入基层转变作风办实事，各地有效破解难题1.4万多个。各地还勇于自我“揭短”,从会议、接待、公车、节庆，到出差、出国等公务活动的方方面面，我省对各地政府机关财务支出都一一作了清理。当年全省需清理的4796个评比达标表彰项目中，撤销4723项，占需清理总数的98.5%，可节约经费约5.4亿元。

　　近年来，根据深化行政审批制度改革要求，省直部门修订废止行政许可文件225个，全省取消和调整审批项目2488个，削减非行政许可审批项目497个，推行网上审批，着力构建便民高效的行政审批运行机制。

　　作风建设永无止境。多年来持之以恒的作风建设活动，不但对症下药地解决了一些顽疾，而且各地还出台各种长效机制5.2万项，以“固本强身”，推动作风建设经常化、制度化，推动作风建设持久深入开展。