南宋皇城大遗址综合保护工程是市委、市政府继西湖、西溪湿地、运河、良渚大遗址四大综保工程之后实施的又一项重大工程，对杭州保护历史文化名城、打好“南宋牌”具有重要意义。昨日上午，市委、市政府再次召开会议，专题研究南宋皇城大遗址保护规划有关工作。省委常委、市委书记、市人大常委会主任王国平在会上强调，要加快实施南宋皇城大遗址综合保护工程，并以此为载体，以坚持积极保护方针为基础，以展示中国最美丽山水花园式皇城遗韵为特色，把南宋皇城大遗址公园打造成中国大遗址保护的典范，打造成世界级旅游产品和世界文化遗产，推动杭州打好“南宋牌”。

　　王国平和市委副书记、市长蔡奇，市委常委、秘书长许勤华，副市长张建庭，市政协副主席董建平一起，听取了市园文局和设计单位的工作汇报。

　　王国平在充分肯定了前一段南宋皇城大遗址综保规划工作所取得的成绩后指出，实施南宋皇城大遗址综合保护工程，是延续中华文明的必然要求，是保护历史文化名城的应有之义，是实现大遗址社会价值最大化的创新之举，是打造世界级文化旅游精品的迫切需要，是杭州打响“南宋牌”的关键之举。实施南宋皇城大遗址综合保护工程，可以让南宋皇城大遗址这颗深埋于地下的“明珠”把杭州照得更加熠熠生辉，让这块举世无双的“镇城之宝”为杭州申遗增加重要砝码，让“南宋牌”为杭州打造与世界名城相媲美的“生活品质之城”添上一张唯我独有的“王牌”。要进一步认识实施南宋皇城大遗址综合保护工程极端重要性、紧迫性、复杂性和艰巨性的认识，切实增强抓好工程的历史责任感和使命感，特别是要坚持在民主决策基础上科学决策，真正做到谋定而后动。

　　王国平强调，实施南宋皇城大遗址综合保护工程，一要肯定成绩。打好“南宋牌”，是杭州历届市委、市政府和全市人民的夙愿。特别是迈入新世纪以来，杭州市委、市政府通过抓研究、抓规划、抓项目，做了大量基础性工作，为实施南宋皇城大遗址综合保护工程、打好“南宋牌”打下了坚实基础。二要总结经验。坚持“保老城、建新城”，打造“建筑历史博物馆”，反映数百年来杭州建筑的发展史、演变史、兴衰史，体现建筑历史的连续性，做好“保老城”文章，同时认真研究并实施好南宋皇城大遗址公园范围内的新开发建设项目，做好“建新城”文章；坚持“城市有机更新”，明确“保什么、拆什么、建什么”，做到应保尽保、保护第一、最小干预，拆除违法建筑和有碍保护与观瞻的建筑，加强遗址保护，同时坚持“鼓励外迁、允许自保”，体现原住民生活的延续性；坚持以人为本、以民为先，确保工程造福于民，让原住民受益、高兴、满意、赞成；坚持保护第一、生态优先，做到应保尽保、不留败笔和遗憾；坚持尊重历史、文化至上，突出打好“南宋牌”和“佛教牌”；坚持和而不同、兼收并蓄，把历史积累的文化元素和建筑符号妥善应用于现代城市发展和现代建筑设计；坚持科学规划、分步实施，着眼长远、立足当前，制定南宋皇城大遗址综合保护工程十年规划和五年行动计划，每年确定阶段性目标，每年推出保护新成果，确保南宋皇城大遗址公园五年精彩亮相。三要明确思路。南宋皇城大遗址包括南宋大内遗址及其周边南宋京城遗址。要以实施南宋皇城大遗址综保工程为载体，以坚持积极保护方针为基础，以展示中国最美丽山水花园式皇城遗韵为特色，把南宋皇城大遗址公园打造成中国大遗址保护的典范，打造成世界级旅游产品和世界文化遗产。五要加快启动。要抓紧抓好中山路综合保护与有机更新、吴山景区综合整治、玉皇山南综合整治、凤凰山路改造及周边综合整治、中河综合整治与保护开发、江洋畈生态公园建设、将台山南宋佛教文化生态公园建设、白塔景区建设、南宋官窑博物馆三期建设、南宋博物院规划建设、杭师大玉皇山校区转型等“十一项工程”，抓紧抓好制定《全国重点文物保护单位临安城遗址——皇城遗址保护规划》、南宋皇城大遗址公园规划、南宋博物院规划和南宋皇城大遗址综合保护工程规划设计导则、南宋皇城大遗址综合保护工程五年行动计划，全面开展前期考古勘探，妥善解决资金筹措问题，发现、培养、引进一批新宋式建筑师，加强领导、落实责任、破解“四难”等“五项工作”，以敢为人先、克难攻坚、和衷共济、决战决胜的精神推进南宋皇城大遗址综合保护工程。

　　蔡奇指出，南宋皇城大遗址保护工作意义重大。杭州是中国八大古都之一，历史上南宋曾是最兴盛、最繁荣时期。南宋皇城遗址在城市史、园林史、文化史上都占有重要地位。适时启动南宋皇城大遗址综合保护工程，对杭州弘扬历史文化、保护历史文化名城、打造世界级旅游产品都具有重要推动作用。他强调，要树立新的理念，拓宽视野，按照分级保护的模式，从整个临安城遗址范围去谋划保护工作，并结合南宋博物院建设推进皇城大内遗址保护。抓紧考古，通过点上考古把握遗址的框架、轴线和大内遗址道路脉络，深入考证和体现遗址保护的真实性。以多种方式、创新思维推进遗址保护工作，特别要充分利用现有建筑和资源，实现综合保护，避免大拆大建，走具有杭州特色的大遗址保护之路。在条件成熟的基础上，同步实施南宋博物院和南宋皇城大遗址公园建设，整体推进南宋皇城大遗址综合保护工程。抓紧优化完善《全国重点文物保护单位临安城遗址——皇城遗址保护规划》并加快报批工作，加紧制定南宋皇城大遗址综合保护工程五年行动计划，安排好2010年各项工作任务，把握时间节点推进工程建设。同时要做好宣传，征得周边市民群众的理解、支持和参与。