龙游县龙洲街道清廉社区于2004年3月成立，辖区面积1.2平方公里，共有居民6949户，17254人，其中残疾人、低保户、下岗职工、孤寡老人、贫困党员约占总人口的38%左右,是龙游县典型的老区，弱势群体的帮扶任务繁重。近年来，清廉社区党总支树立“以人为本、扶放结合”的社区管理服务理念，以打造“和谐文明社区”为目标，挂牌成立了“爱心互助之家”，整合各方资源，针对各类弱势群体的不同特点，提供个性化服务，将社区打造成弱势群体的“温暖之家”。

　　“一对一帮困”打造“低保人员之家”

　　清廉社区首先从规范低保户的认定程序入手，每年低保户资格认定时，社区党总支就组织社工逐家逐户地走访居民，了解家庭生活状况，根据困难程度进行排序，然后确定人员名单，要公示无异议后再上报主管部门审批。目前社区共有低保户141户， 219人，占总户数的1.3%，在全县各社区中比例最高。

　　创新低保户帮扶形式，以“爱心互助之家”为平台，加强与所在地21个机关、企事业单位的对接联系，建立各单位共140余名在册党员名册，在各单位的大力支持下，建立了机关、企事业单位在册党员联系社区低保户制度，通过“一对一”的结对搭建低保户脱贫帮困扶持平台。今年9月，社区“家心互助之家”举办了结对捐赠仪式，当场结成对子140对，捐助资金3.5万元，得到了低保户的普遍欢迎和赞誉。

　　“针对性帮扶”打造“残疾居民之家”

　　清廉社区共有残疾人172名，是社区管理服务的重点、难点人群，社区党总支首先依托“爱心互助之家”，开展残疾人情况大排查，建立数据库，做到社区残疾人底子清、情况明、信息全。通过排查，社区残疾人中视力残疾17位、听力残疾16位、言语残疾8位、肢体残疾76位、智力残疾15位、精神残疾10位、多重残疾9位和其他残疾11位。社区根据残疾人员的不同需求，加强与县残联的对接，着力提供针对性、个性化帮扶，先后为听力残疾人配送助听器28副、为肢体残疾人赠送轮椅32座，同时建立智力和精神残疾人员的每月一次上门走访制度，做好走访记录，实行动态监控。

　　家住谷水路的老人忻关鸿，因患中风导致瘫痪评定为肢体二级残疾，需要住院治疗，由于老人无退休金，子女又都下岗，家中经济拮据。社区得知这一情况后，马上送去2000元的帮扶资金，在为他办理了低保的同时还赠送轮椅，组织康复员不定期上门服务，经过半年多的康复治疗，老人恢复得很快，如今他的生活已经基本可以自理。

　　“零距离对接”打造“下岗职工之家”

　　清廉社区共有下岗失业职工2607人，占总人数的15.2%，帮扶的工作量大、难度大，“爱心互助之家”首先从加强政策宣传入手，引导广大下岗失业职工用足用好就业再就业优惠政策。先后帮助247位下岗失业职工办理“4050”人员社保补贴共35万余元，引导下岗职工自主创业104人次，免收各类税费22余万元，办理再就业优惠证842本。加大岗位推荐力度，一方面每月在8个小区宣传栏张帖劳动部门提供的就业信息，引导下岗失业职工家门口求职择业；另一方面着力于内部挖潜，开发社区公益性岗位63个，其中保洁绿化40人、社区管理4人、市场管理4人，治安巡逻15人，兑现下岗失业职工公益性岗位补贴、社保补贴政策。

　　南门小区下岗工人叶小英，去年年底丧偶，还带着一个女儿，生活非常困难，“爱心互助之家”的工作人员了解情况后，马上推荐叶小英参加免费的家政培训班，经过三个月的培训，使她顺利地走上了家政服务员的岗位，每月有1200元左右的稳定收入，保障了家庭的基本生活来源。

　　同时，社区还积极开展城镇“零就业”家庭就业帮扶，做好调查，加强对接，今年以来已推荐7户城镇“零就业家庭”的10名成员实现就业，达到了动态消零的目标。

　　“贴心式服务”打造“孤寡老人之家”

　　清廉社区有老年人员3028人，占总人口的17.6 %，居民老龄化的现象比较突出，这些老年人当中无子女的孤寡老人就有32位，家庭生活无人照料。社区从做好内部分工着手，要求每位“爱心互助之家”的工作人员负责4-5位孤寡老人的日常服务，每周至少一次上门了解情况，协同社区志愿者服务人员每月一次帮助打扫卫生。逢年过节社区领导便带上慰问金和慰问品走访，使孤寡老人感受到了政府的关怀与温暖。

　　城角坊小区居民汪文德，已经75岁，无儿无女、孤身一人，加上年老患多种疾病，生活十分困难。社区将他列为低保户，保证老人有最基本的生活保障，联系汪文德的社区工作人员徐玉香经常到老人家里走访，嘘寒问暖，了解生活情况，生病时还负责照顾他的衣食起居，老人逢人便夸徐玉香是他的好女儿。

　　“自发式互助”打造“贫困党员之家”

　　清廉社区有在册党员378人，在职党员616名，其中贫困党员168人，社区在全面了解贫困党员困难和需求的基础上，针对性制定帮扶计划，加强面上引导，促进互帮互助。根据大多数贫困党员是企业下岗失业职工的实际，实施社区党建“双百工程”，暨将一百个致富能手发展成党员，将一百个贫困党员培养成为致富能手，通过与政府职能部门对接，争取政策扶持，根据贫困党员的特长和意愿，分期分批引导他们脱贫脱困。

　　在各个小区设立了8个“贫困党员之家”，开展各类技能培训，定期进行优惠政策宣讲，每季度推举一次社区“再就业明星”，并公布表彰。完善党员内部关爱机制，每个小区支部均设立“困难党员爱心基金会”，基金会的资金由每个党员自发捐款，一旦有党员遭遇重大疾病或天灾人祸，就启动爱心基金提供帮扶。设立“爱心基金”，激发了党员互帮互助的主动性和积极性，身患肌肉萎缩症的老党员姜卸奶，完全丧失劳动力，全家每月收入仅600元，但1年多来，她每月都要前来捐款，她由衷地表示：“‘贫困党员之家’对我们的照顾没话说，大忙咱帮不上，可这些钱我愿意给那些更需要帮助的人！”

　　(吴秀军吴雅芬许航)