浙江日报杭州11月25日讯 今年,我省共有13名厅级干部被检察机关立案查处,其中相当一部分涉及工程建设领域；1至10月，检察机关共查办工程建设领域职务犯罪案件543件640人，和去年相比，增加了36%。这是记者从今天省检察院举行的新闻发布会上了解到的。

　　最近，省检察院已经确定了原杭州市余杭区委常委、常务副区长杨洪香受贿案等10件案件，作为第一批由省检察院挂牌督办的工程建设领域职务犯罪案件，目前正在抓紧查办中。

　　工程建设领域犯罪，79%为大案

　　【案件】衢州市政协原主席郑樟林滥用职权、受贿案

　　在衢州国光集团企业改制和浙西化工厂土地由工业用地转为商住用地过程中，时任衢州市常务副市长的郑樟林在接受原国光集团法人代表徐某的请托和贿赂后，滥用职权，擅自决定改变浙西化工厂土地工改商的土地出让金返还方式，并在事后疏于监管，导致国有资产重大损失。

　　另外，郑樟林在担任衢州市常务副市长和衢州市政协主席期间，利用职务之便，涉嫌收受他人财物共计170万余元。目前，郑樟林已被起诉。

　　【数据】涉案金额普遍较大是工程建设领域犯罪的主要特点之一。据介绍，在今年我省检察机关查办的案件中，大案比例为79%。

　　“一把手”犯罪现象突出

　　【案件】宁波市国土资源局原局长邬明德受贿119万元案

　　邬明德在担任宁波市房地产管理局局长、宁波市建设委员会副主任、宁波市国土资源局局长期间，利用职务之便，为他人在公司转制、房屋拆迁管理、土地容积率统一核算等方面谋利，多次收受他人贿赂，共计人民币119万元。

　　2009年11月3日，邬明德被判处有期徒刑12年6个月。

　　【特点】在我省检察机关查处的案件中，不少涉案人为所在地区、单位的正职负责人，他们拥有财物的管理权、工程项目的审批权等，利用主管或分管工程建设项目之际，把权力当成谋取私利的工具，以权谋私，收受贿赂，甚至给本地区、本部门其他工作人员起到了不良示范作用，诱发部门、行业贪污贿赂犯罪，形成小范围的“潜规则”。

　　今年10月底，检察机关已在国土资源部门立案查处贪污贿赂职务犯罪38人，其中正副局长14人，宁波、台州、丽水3个市国土局的原“一把手”均因贪污贿赂被立案侦查，均与房地产有关。

　　涉案范围广、领域多

　　【案件】象山县人民防空办公室原副主任周跃群、综合处原处长范秀荣滥用职权、受贿窝案

　　周跃群和范秀荣明知象山县石浦镇“阳光雅苑”综合街坊住宅小区工程的人防面积不足，仍然签署意见、提供证明，致使该工程人防面积实际被核减9000余平方米，而且人防易地费按2005年以前的政策计算，共造成人防工程易地建设费用流失1890余万元。

　　同时，周跃群和范秀荣还利用职务之便，分别非法收受他人财物27.25万元和16万元。

　　今年10月30日,周跃群被判处有期徒刑11年，范秀荣被判处有期徒刑10年6个月。

　　【数据】2007年至今年10月份，发生在工程建设领域的商业贿赂案件占同期商业贿赂案件总数的43%，比例居第一位。

　　【特点】从涉案人身份看，受贿方主要是工程建设单位或项目的负责人、工程项目的经办人以及对工程建设负责行政审批、监督管理、监理的工作人员；行贿方则包括工程承包商、设备供应商、工程材料供应商等，涉案单位涵盖国家机关、国有企业和学校、医院等国有事业单位，涉及市政、交通、电力、水利、环保、单位附属大楼修建维护等工程，几乎触及社会的各个行业。

　　犯罪手段隐蔽,形式多样

　　【案件】平湖市政协原主席郭跃荣、水利局原局长全保华受贿1000余万元窝案

　　郭、全二人采用多种形式的手段收受贿赂，除了传统的直接收受现金贿赂的方式外，还采用“收受干股”、“低价购房”等新型受贿的方式；此外全保华还与行贿人约定，在离职后收受100万元的贿赂，二人累计收受贿赂共计人民币1000余万元。

　　2009年11月12日，郭跃荣被判处有期徒刑15年，剥夺政治权利5年；全保华被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。

　　【特点】现在,工程领域的犯罪形式更趋复杂，犯罪手段也越来越多样，如以入股等貌似合法的经济行为来掩盖犯罪事实；通过第三人出面以各种名义迂回收受贿赂；千方百计地毁灭罪证、内外勾结订立攻守同盟、伪造证据；还有的事后为掩盖犯罪事实而多次退还赃款，或将赃款分散转移至他人处。

　　(本报杭州11月25日讯)