浙江在线12月04日讯 据《青年时报》报道 酝酿了整整四年，杭州市提出的“经济租赁房”终于从一个模糊的设想，逐渐变得清晰、丰满。

　　很多低收入家庭怀揣梦想，渴望有一个“家”，但申请门槛，把他们拦在门外。

　　12月1日以来，杭州各建设局的经济租赁房申请登记点非常火爆。截至昨晚5点，杭州市共受理经济租赁房登记家庭才20多户，而来咨询报名的家庭却有上千户。

　　记者从昨天召开的杭州市住房保障工作会议上获悉，未来，杭州将创新建立经济租赁住房保障制度，通过“先租后售、租售并举”方式，实现住房保障政策全覆盖，并有条件地将外来务工人员、大学毕业生纳入杭州市区住房保障范围。

　　也就是说，杭州经济租赁房保障范围将逐步扩大。

　　3天只收到6份合格材料

　　“要求比经济适用房更苛刻，低收入家庭，申请人必须是1970年前出生的，而且要以前没申请过经济适用房的……”下城区住房制度改革办公室里的电话，此起彼伏，工作人员董倩不断回答着提问。

　　她刚放下电话来不及喝水，电话又响了。

　　“3天收了6份合格材料。”董倩拍着桌上一摞文件袋说，申请家庭中以60后的人群为主，文化程度不高，现在从事着门卫等工作，或夫妻俩中有一方失业，加上家里还有一个求学的子女，工作一方就成了家庭经济的顶梁柱。

　　董倩说，已递交申请材料的6户人家，基本是全家人与父母辈挤在一套四五十平方米的房子里。

　　对于递交的申请材料，董倩说，他们初审后递交到杭州市住改办进行审核，“这次房源也不多，整个杭州市就52套，但咨询的人很多，符合条件的很少。”

　　曾申请经适房被卡的最多

　　这两天，陆先生很郁闷。

　　因为，仔细对照了经济租赁房的申请条件后，发现自己只有一项不符合条件：未申请过经济适用房。

　　“既然符合经济适用房申请条件，肯定申请过，只是无力购买而已，这不就是真正的‘夹心层’吗？为什么不能申请呢？”陆先生疑问。

　　杭州市政府多次表示，经济租赁房要解决的就是“夹心层”——符合经济适用房条件，但无力购买的家庭。但怎么申请过经济适用房却没拿房的，也不能申请经济租赁房呢？

　　事实上，陆先生说的这个现象很普遍。

　　昨天，记者在各登记点发现，市民“卡壳”原因排名第一的，就是曾申请过经适房。

　　此外，离异、不在规定年龄内的“卡壳”市民也不少。

　　房改办

　　申请经适房不购买

　　不一定是无力购买

　　“申请的人特别多，真正符合条件的家庭很少。”昨天，杭州市住房改善办综合处处长助理徐小川说，被“卡”原因最关键的是：申请家庭必须符合经济适用房申请条件，申请家庭又要没有申请过经济适用房或廉租房。

　　这项条件对很多低收入家庭来说，是一道无法逾越的鸿沟。因为，在过去几年里，他们因房源太差、无力购买等原因，放弃了曾申请过的经济适用房。

　　“申请过经济适用房，又无力购买的群体很庞大。这次试点，不针对这个群体的所有人。”徐小川说，2007年出台经济适用房新政以来，每期经济适用房的弃选比例在10%左右。原因主要是两个方面，“房源”不理想，无力购买，但其中，“房源”问题占多数，而不都是无力购买。

　　此外，为解决低收入家庭买不起的问题，杭州每年经济适用房开工量很大，并调小了住房面积，85%控制在60平方米左右。

　　“根据规定，2007年以后，如列入经济适用房选房公告却放弃购买的，两年内不得再次申请。”徐小川说，因为这个原因，很大一部分家庭失去经适房选房资格，所以，其中有很多人迫切想参加经济租赁房申请。

　　房改办举了一个成功案例

　　那么，到底哪些人是本次经济租赁房的标准申请对象呢？

　　昨天，杭州市房改办给记者说了一个成功受理的例子：杭州李女士，今年80多岁了。 60年代初期，跟老伴一起去开化工作，直到退休。去年，两人才把户口迁回杭州。因在杭没房子，两位老人一直租农民房。

　　“这次试点，就是为保障类似李女士这样的最困难群体，尤其是一些在外地退休的杭州老人。一般，在杭退休的无房户老人估计都不符合标准，因为杭州退休工资超出申请标准。”徐小川说。

　　“杭州经济租赁房申请，就是为保障杭州最困难的低收入群体。不符合申请条件的家庭，千万不要气馁，这次仅仅是杭州的一个试点，将来形成规模化后，一定有机会。”昨晚，徐小川接受记者采访时，一再强调。

　　-附

　　经济租赁房申请条件

　　经济租赁住房的受理对象为，符合经济适用住房准入条件但暂无力购买的群体，须同时符合下列条件：

　　1.申请人具有本市市区常住城镇居民户口(不包括学生户口)5年以上且在1970年12月31日之前出生；

　　2.已婚(不含离异、丧偶)且为无房户；

　　3.2008年家庭人均年收入低于市统计局向社会公布的2008年度城镇居民人均可支配收入的60%(14462.4元)；

　　4.申请家庭未申请过经济适用住房或廉租住房。

　　-相关

　　“六房并举”住房保障

　　今年杭州全面推出

　　昨天召开的杭州住房保障工作新闻发布会上明确，今年杭州全面推出“杭州模式”的“六房并举”住房保障体系建设。所谓“六房”即经济适用房、拆迁安置房、廉租房、经济租赁房、危改房和人才房。

　　●经济适用房：杭州将加快三墩、长睦等地块经济适用房规划建设步伐，确保明年开工建设50万平方米、公开销售50万平方米经济适用房。

　　●廉租住房：明年，杭州将考虑放宽廉租房的申请标准，适当降低申请“门槛”。

　　廉租房申请条件为，低保标准两倍以下的家庭。明年，将保障范围扩大到家庭人均收入在低保标准2.5倍以下的困难家庭。今年杭州计划保障2900户廉租房家庭，明年计划3000户左右。明年，杭州市将新开工廉租房5万平方米。

　　●拆迁安置房：围绕每年开工300万平方米、竣工200万平方米目标，力争今后两三年内实现拆迁安置房“房等人”，让拆迁户早日住上称心如意的好房子。

　　●经济租赁房：年底前，杭州首个经济租赁房项目田园地块33.58万平方米经济租赁房将启动建设。

　　●危旧房改善：杭州老城区有3万户、近10万人居住在180万平方米危旧房中，2010年可基本完成剩余1.5万户的改造工作。

　　●人才专项房：2010年，将启动人才房建设50万平方米。

　　记者 宋意丽 张晶