浙江在线12月09日讯
警钟声声!
“戴国森、徐定锦、丁志贞身为党员领导干部,背弃党的宗旨,置个人私欲于党和人民利益之上,利用党和人民赋予的权力,大肆收受贿赂、贪污公款,影响非常恶劣,严重影响了党和政府的形象。”
在昨天召开的全市领导干部党风廉政专题教育大会上,市委通报了温州经济技术开发区原党委副书记、管委会主任戴国森,平阳县原县委常委、常务副县长徐定锦,市房建办原主任丁志贞严重违纪违法案。
市委决定,给予戴国森、徐定锦开除党籍、开除公职处分,给予丁志贞开除党籍处分(案发前已退休)。
此次通报,再一次予全市干部以深思和警示。
迷失——
大肆收受贿赂和贪污
“随着职务的升高,环境的变化,权力的增大,自己就飘飘然起来。”戴国森被“双规”时,这样忏悔。
经查,1997年至2009年期间,戴国森利用职务上的便利,为他人在企业征地、用地功能变更、项目建设等方面谋取利益,非法收受、索要他人财物,共计折合人民币150万余元。他还违反廉洁自律有关规定,为自己谋取不正当利益340万余元,并犯有失职渎职、赌博等错误。
11月10日,法院以受贿罪,判处戴国森有期徒刑13年。
在戴国森被判刑8天后,年仅41岁的徐定锦,因受贿罪、滥用职权罪,被判处有期徒刑12年6个月。
33岁担任平阳县委常委、宣传部长,38岁开始担任县委常委、常务副县长,徐定锦曾认为自己作为“社会精英”,“书读得比别人多,工作付出比别人多,但最后得到的回报往往是不对应的”。
经查,2003年至2009年期间,徐定锦利用职务上的便利,为他人在征用土地、企业经营、变更容积率和减免土地出让金等方面谋取利益,非法收受他人财物,折合共计140余万元,并犯有失职渎职错误。
而丁志贞,这位62岁的退休干部,12月2日泪洒被告席。临近退休,自担任调研员后,他认为“自己已经退居二线,思想上可以放松警惕了”,“做些违纪违法的事不会被发现”。
调查发现,1998年至2008年期间,丁志贞伙同他人利用职务上的便利,将市房建办开发建设的商品房以市场价出售,以政府核定价计账,共同贪污差价款共计490万余元,其中丁志贞分得250万余元。丁志贞还伙同他人贪污办公经费,个人分得18万余元,收受他人贿赂18万元,并犯有滥用职权错误和违反财经纪律错误。
“戴国森、徐定锦、丁志贞从领导干部蜕变为腐败分子,根本原因在于他们放松世界观改造,背弃理想信念,思想蜕化变质。”市委通报指出,对戴国森、徐定锦、丁志贞严重违纪违法案件的严肃查处,充分表明了市委、市政府惩治腐败的坚强决心和鲜明态度。全市各级领导干部一定要从中汲取深刻教训,以此为戒,警钟长鸣。
警示——
过好“年节关”和“人情关”
从利用职权为身边所谓“大方、可靠的朋友”帮忙开始,发展到赤裸裸的权钱交易;从逢年过节收受礼金、礼卡开始发展到大肆贪污受贿巨额钱财——这是戴国森、徐定锦和丁志贞违纪违法案件的一个共同特点。
通报说,三人的案例再次证明,别有用心的“人情交往”是腐蚀领导干部的糖衣炮弹,收受礼金、礼卡是领导干部拒腐防线的一个薄弱环节。
法院审理查明,徐定锦收受了不少中华香烟、茅台酒、五粮液酒等名贵烟酒。这些不少都来自过年过节的“人情往来”。
2006年至2008年的每一个春节,平阳县一房开公司董事长王某都会给徐定锦送上财物,共计送上20万元、15条软中华香烟、6瓶五粮液酒,为的是感谢徐定锦在该公司一项目顺利进场上给予的“关照”。
“我愚蠢地以为,老板和我的关系是很铁的,这些钱物我收了以后,他们是不会说的……”徐定锦被“双规”后曾忏悔道。
从市纪委、监察局今年查办的案件看,今年1至11月份,全市共立案1183件,其中涉及县(处)级干部24人,乡(科)级干部96人,移送司法机关102人。“这些案件中,不少领导干部都是倒在年节的‘人情关’前的。”市纪委有关人士这样分析。
“领导干部要正确处理社会交往,严禁收受礼金、有价证券、支付凭证和优惠卡券。”通报指出,各级领导干部要对那些怀着个人目的拉拉扯扯的人保持高度警觉,不该拿的东西坚决不能拿,不该去的地方坚决不能去。既不能错误地认为收受礼物不是违纪违法行为,也不能把它看成小错误成不了大问题,对以各种名义送的礼金、礼卡、礼品等要始终保持高度警惕。
深思——
建设工程成“高危地带”
市委通报时,有这样一段描述:“虽然戴国森、徐定锦、丁志贞各自工作岗位不同,但掌握与利用的某些公共资源都有所类同;虽然他们各自违纪违法行为的情节不同,但都与建设工程领域有密切相关。”
在没有任何投资的情况下,戴国森通过转卖某房开公司的一套“购房指标”,一次性从市场上赚取高额差价。
徐定锦案件共11个行贿人,其中有9个是房开公司老板。
通过伪造售房价格,丁志贞贪污200多万元。
市委常委、纪委书记陶时梅在通报时,不无沉痛地说:“在他们受贿贪污的背后,从国有土地出让到用地功能变更,从减免土地出让款到增加建筑容积率,从办理房产证到出售商品房,这些房地产开发利用的相关环节,都成了他们以权谋私的‘天然场所’,进行权钱交易的‘隐秘地带’。事实证明,在房价连年上涨的情况下,建设工程领域成为当前腐败多发的‘重灾区’,掌握相关资源的有关单位特别是有决定权的领导岗位,已经成了腐败易发的‘高危地带’。”
市委在通报时要求,全市领导干部特别是从事相关工作的同志,务必保持清醒头脑,经得起利益的诱惑,依法、公正、公平、公开处事,决不搞暗箱操作,带头落实民主集中制,决不搞大权独揽,一个人讲了算,坚决抵制建设工程领域中的各种腐败行为。
“各级领导干部务必要牢记我们手中的权力是党和人民赋予的,必须始终用来为国家和人民谋利益,绝不能把它变成谋取个人或少数人私利的工具。”
一字一句,铿锵有力,敲打在全市干部的心里,发人深省……
温州日报 记者王丹容