记者 胡冠华 摄

　　2009年，受国际金融危机影响，全球经济进一步恶化，甲型H1N1流感病疫全球暴发，旅游市场受到自“非典”以来最为严重的打击。杭州出台相应促消费，保增长，求发展政策措施，旅游经济在逆势环境下保持了快速、持续、平稳的发展。

　　2010年，世界经济社会发展开始步入“后危机”时期。虽然国际环境依然复杂，但是，国内经济可望保持平稳较快发展，加上《国务院关于加快发展旅游业的意见》的出台，旅游业发展面临新的机遇。根据中国旅游研究院的调查，目前旅游企业家信心和居民消费意愿较高，表明2010年旅游经济发展将势头良好。

　　因此，杭州市也提出了2010年杭州旅游的奋斗目标，确保今年旅游业总体水平显著高于2009年，入境旅游市场恢复到甚至超越国际金融危机前的增速。

　　台湾市场成为

　　杭州最大入境市场

　　2009年，旅游市场可谓风波不断，也可以说是自2003年“非典”以来最为特殊的一年。

　　经济危机余波未尽，甲型H1N1流感病疫突然来袭，让杭州入境旅游市场受到严重威胁。直到7月份开始，杭州入境市场止跌为正。

　　虽然去年的入境市场并不太平，但是，也有不少亮点。

　　2009年，台湾市场成为杭州最大入境市场，成为在入境市场持续低迷情况下，唯一保持平稳增长的市场，也是四大入境市场中的佼佼者。据统计，去年全年，杭州累计接待台湾游客43.57万人次，接待游客人数分别高出韩国、日本和香港市场1.68万人次、14.2万人次和15.73万人次，增幅分别高于韩国、日本和香港市场14.7个百分点、10.3个百分点和5.3个百分点，成为我市第一大入境市场。

　　亚洲市场也保持了稳定的走势，全年亚洲市场累计接待103.41万人次，占入境市场44.9%。

　　远程市场上，英国、德国等欧洲市场表现出人意料——保持了小幅增长的态势，接待增幅分别达到13.2%和15.2%，成为我市入境市场回升较快和增幅最高的外国人市场。

　　2009年，我市入境旅游十大客源国分别为韩国、日本、美国、马来西亚、泰国、德国、新加坡、法国、英国和澳大利亚。与2008相比，十大客源国略有变化，印尼被挤出十大客源国，而英国上升进入十大客源国，位列第九位。德国上升一位，列第六位，新加坡和澳大利亚各倒退一位，位列第七位和第十位。从十大客源国排列情况看，亚洲由去年的六席减为五席，欧洲由去年的二席增加为三席，美洲和大洋洲仍保持一席。

　　紧抓世博机遇，转危为机

　　2010年上海世博会长达184天，整整半年时间。

　　这是摆在杭州眼前的绝好机会。预测世博会期间，将有7000万中外游客参观游览世博会，按日本爱知世博会5%的国际游客测算，其中将有350万的境外游客来上海观展和旅游。根据协议，美国、日本参观世博会的国际游客也在100万以上。

　　为了积极接轨世博，杭州已经策划了很多世博杭州之旅产品，并且，已经在不久前的新春旅游促销上进行了重点推介，这些产品都受到了各地旅行商的青睐。同时，杭州将和国内外“世博游”代理旅行社建立战略合作，建立“世博——杭州”游全国销售网，由政府买单邀请境外旅行商、上海旅行商到杭考察订货。此外，杭州要在上海机场等地投放大型杭州旅游形象广告，并且依托世博局官方网站、宣传品等媒介推广杭州。届时，还将开通“上海世博——杭州”散客旅游专线。

　　谋划全球化旅游营销网络

　　现在，我们正身处一个营销为王的时代，旅游亦是如此。2010年，杭州将进一步谋划建立全球化的旅游营销网络。

　　2010年，杭州将继续重点开拓会奖旅游市场，与国际知名航空公司的深度合作也将进一步得到强化。比方说，与日本全日空合作，在日本市场推出以杭州为中心的世博题材五日游。与台湾长荣航空合作，在北美市场推出北美-台湾-杭州系列路线产品。此外，杭州还将依托新开通的国际航线，积极参加柏林国际旅游展、莫斯科国际旅游交易会、德国法兰克福会奖旅游展、阿拉伯旅游展、美国芝加哥会奖旅游展等知名的国际旅游会展活动，同时，举办杭州旅游推介会。

　　有针对性地宣传，在客源市场的主流媒体投放广告，这也是吸引更多的外国游客来杭旅游的一着妙棋。针对日韩及台湾市场等传统客源市场，杭州将重点与三地主流媒体及旅行商加大合作力度。同时与美国国家地理频道、CNN、BBC、央视等国际、国内著名媒体进行战略合作。

　　西湖、西溪、运河、南宋御街等核心产品将被重点包装，并且通过各种奖励政策吸引旅行社包括境外旅行社来销售政府的推荐线路，将十大特色潜力行业产品、社会资源国际旅游访问点提升产品、杭州世博体验旅游产品纳入旅行社销售网络。

　　在国内市场上，杭州将按照人口优先、出游能力优先、交通便捷优先的原则，组织和开展好跨省跨区域联合促销活动。针对不同的群体，创造新的旅游消费热点，把重点放在自助游、自驾游产品的完善以及休闲度假旅游、节庆旅游的营销上。

　　十大特色潜力行业进一步向旅游产品转化

　　十大特色潜力行业在经过两年的悉心培育后，成绩喜人。在刚刚结束的杭州新春旅游促销活动中，十大特色潜力行业也是大出风头。

　　今年，杭州将组织在杭知名旅行社整合特色潜力行业相关资源，进行创新包装设计，推出以中医保健之旅、美食体验之旅、茶文化之旅、美丽时尚之旅等为主题内容的休闲旅游产品线路。同时，配合开展休闲主题旅游品质线路评选，设立年度十大特色潜力休闲体验线路创新奖、推广奖，鼓励旅行社推出并推广更多受游客欢迎的杭州休闲旅游特色产品，以加快促进十大特色潜力行业向旅游产品的转化。

　　针对保健、疗休养、茶楼等经营管理人才缺乏的情况，杭州旅游部门将联合大专院校，资助大学生学习十大特色潜力行业相关知识。同时，还将拿出一部分教育培训券用于包括“十大特色潜力行业”从业人员教育培训。(都市快报记者边晓丹)