梁津铭绘

　　浙江在线04月09日讯昨天(8日)，杭州市教育局的几位负责幼教的同志又在一起开会，商讨即将出台的杭州市幼儿园新政。有关负责人向记者透露了一个信息：新政力度挺大的，很多政策会有变动，主要思路有两条，一是加大政府投入，多办公办幼儿园；二是大力扶持民办幼儿园，拓展办园空间，其中包括提高对民办非在编教师的待遇等等。同时，他认同一个观点，要争取让公办幼儿园成为家长的“保底选择”。

　　记者随即从各区教育局了解到，幼儿园的新布局已有了进一步规划。20余所公办新园今年将开班(见上图)。

　　在杭州幼教界，黄永馨是真正的元老了。她当杭州大地幼儿园园长已经16年了，之前她从省教委普教处岗位退休前，从事的也是幼教方面的工作。从无到有，现已办成了采荷大地学前教育集团，下属5个园区44个班，在园幼儿达1574人，教职工也达160多个，是全省最大的民办幼儿园。

　　她见证了这16年来民办幼儿园的发展，尽管得到所在区政府和街道的多方支持，仍有一肚子苦水。

　　16年办园路，备受挤压

　　1994年她出任园长时，国家非常鼓励民资参与幼儿园办学。她记得当时教育部门将下属的一所名叫培红的幼儿园，出让给街道来办，但近年来“示范性”、“标志化”高档幼儿园都集中在公办，民办幼儿园的办园空间正在受挤压。

　　优秀教师在民办园留不住。因为缺编制，待遇低，民办园教师收入普遍只是公办园的60%，像“大地”虽达80%，每年仍有4.5%的流失率。教师们一是考公务员热，二是考公办编制热。她很无奈的是一些苦心栽培的幼教骨干，被各公办幼儿园“挖走”。她向记者戏称：“我这个民办园都快成了第三幼师了。”

　　评审政策存在不公待遇。她举了一个例子，评甲级幼儿园，有个硬指标是要求教师的50%是区教坛新秀，但在推举名额上，很多民办园和公办园并没有实现公平竞争。

　　最大的苦恼还在资金上缺乏一定扶持。她向记者算了笔账：大地幼儿园，性质上是街道和台资合办的，但基本是自收自支，每年需向街道上交百万元的房租，支付老师近400万元工资等等。现在幼儿园全靠每人每月收580元的保育费在支撑成本。但目前一个政策是，凡是小区配套园全是一刀切，按等级收费，以甲级每人每月400元计，让民办园和公办园站在同一起跑线，这对无公办资金扶持的民办园是很不公平的，脆弱的资金链就会出现问题。

　　她的观点是，像杭州这样的大城市，政府应该大力扶持民办优质园，把更多的公办资金投向偏远地带。眼下她最盼的就是政策再松绑。

　　街道园由教育局接管是条路

　　曹建红，2002年从浙江幼师毕业，因当时杭州公办幼儿园编制饱和，就留在了离家近的闸口幼儿园，“这所幼儿园是南星街道办的，我们属于街道编制。”工作这么多年，同事换了不少，“有一半老师是合同制的，流动性比较大，外地师范院校毕业生来了两三年，又走了。”

　　曹老师想过离开，因为待遇实在“可怜”，“幼儿园是乙级的，收进来的钱，一边要开销小孩的，一边要开销老师的，不够用，一年发到手的，2万多元一点。”可看到300多个可爱的孩子，她又不忍心了，“幼儿园的质量还不错，当时附近只有这么一所大的幼儿园，生源不用愁。”

　　让曹老师愁的，是幼儿园多年没什么发展，与公办幼儿园的差距越来越大，很多老师都被耽误了。她的同事韩剑锋老师说，她有很多同学在北山、东园、紫荆等好的集团幼儿园里，都是骨干教师了，她非常羡慕。

　　变化发生在一年前，从去年3月起，这所街道幼儿园由上城区教育局接管，名字也变成了“行知学前教育集团闸口园区”。曹老师看到的变化是：小朋友的盥洗室改建了、大型玩具更新了。“区里专门成立了学前教育发展中心，接收了我们街道编制的老师，工资待遇好了不少，一个老师拨6万元。”

　　新办园——

　　办出特色赢市场

　　位于杭州余杭的良渚文化村，很多杭州居民下单购房，不光看中这里的环境，对开发商承诺的配套幼儿园和学校也充满期待。随着入住率提高，去年业主们对这两个配套的呼声也达到了最高点。终于，一个名叫玉鸟的配套幼儿园在去年9月27日开园了，幼儿园里设施很先进，开园时小朋友受到了“贵族式待遇”——全园15名小朋友，12名老师，近乎1∶1的师生比，这在市区幼儿园里是很难想象的。

　　可对幼儿园来说，这种贵族式待遇多少有些无奈。万科总经办的工作人员告诉记者，正因为业主们对孩子上学的配套很关注，2009年与浙江师范大学杭州幼儿师范学院合作开办玉鸟幼儿园时，公司客服对所有业主进行了一次调查，问题就是“如果小区开出了幼儿园，你会让孩子来读吗？”

　　结果，真正表态来读小区幼儿园的只有6名业主。该园托班负责人慎老师回忆说，最初托班计划招生25人左右，老师和设施都到位了，结果班上却只来了4名小朋友。

　　其中的原因不难分析：业主对小区新办的幼儿园信任度不高，“幼儿园是新的，又是民办的，虽然和名园嫁接，但很多作为二次置业的业主表示，宁可在城市里辛苦蜗居，让孩子读个有名气的公办。”工作人员说，小区幼儿园的第一批小朋友，基本是常住良渚文化村的工薪家庭子女。这些家长多数属于首次置业，没有太多选择余地，也就不纠结。

　　今年春节后，幼儿园突然来了10多名插班生，周边楼盘的居民还提出要交点赞助费来这里读。慎老师说，如今全园有30名小朋友在读，和开园时比，翻了近一番。“可能是因为我们双语教育、混龄概念等和外面幼儿园不同的理念。”