小区究竟停了多少辆车

　　社区书记深夜调查摸底

　　朱小雅是回澜南苑社区书记、主任(不住这个小区)。

　　朱小雅说，回澜南苑有几个“多”：来自农村的住户多，人员流动多，车辆进出多，居民对社区、对物业意见多，居民因停车、堵车产生的矛盾纠纷多。

　　为解决几个“多”的问题，朱小雅最初想对小区进行封闭式管理。去年年初，她召开社区在职党员联络会议，征求大家意见。

　　“结果，很多人提出，要封闭式管理，首先必须解决停车难问题。不然，封闭管理后，晚上只留一两个出口，如果小区居民有个特殊情况，车子怎么开？很可能会耽误事情。”

　　这句话提醒了朱小雅。“自从我到这个社区工作，经常是早上六七点钟，就有人打电话给我，说车子被堵牢开不出来了，叫我过去解决下。”

　　朱小雅决定先从居民生活息息相关的问题抓起，先缓解小区停车难。

　　去年4月开始，朱小雅带领社区干部在小区调查摸底。

　　晚上10点钟出发，查小区停了多少辆车。

　　凌晨3点钟再去摸底，看看又增加了多少车。

　　“平均下来，半夜还要开进小区的车子在36辆左右。”朱小雅说。

　　再去摸排小区总共有多少辆车？有多少个车库，分别属于哪些人家？是不是都在使用？

　　之后，朱小雅邀请市政、园林、设计所、建设局、供水、供电、交警、消防等20多个部门单位开会，实地查看，反复论证，制定小区停车位的改造方案。

　　初步方案——将原有绿化带部分改建成生态停车区，并通过在小区道路上划线等方式，增设停车泊位。

　　所谓生态停车场，一般是在露天停车场用透气、透水性铺装材料铺设地面，停车位上仍然可以生长部分小草，并间隔种植一定量的乔木等绿化植物，形成绿荫覆盖，将车位空间与绿化空间有机结合。

　　“这是基于我们小区现有绿化规划达到33%的基础上拿出的方案——哪怕是全小区进行生态停车改造，我们的绿化面积还要比一些老小区高得多。这是我们在绿地破坏最小化和增加车位最大化之间寻找平衡点。据我所知，这种改造方法在萧山老城区的小区里是第一次出现。”

　　拆解绿地增加停车位

　　如何征得最广大居民的赞同？

　　“第一次征求意见，居民对改造方案的同意率只有76%。”

　　朱小雅说，最难的，就是如何说服居民同意把部分绿化带改造成停车位。

　　不同意改造的居民，意见主要有两种。

　　一是有车子、也买了车库的居民。

　　他们说，我们车库买买要20多万，你这个改造对我们又没好处，还要把绿化带占了去，这是公共资源，我们凭什么同意？

　　朱小雅做工作：你们有车库，但在车位不足的情况下，停进去、开出来，方便吗？

　　二是没有车子的居民。

　　也是觉得这件事对自己没好处，只能眼看着有车的人得利，不同意改造。

　　朱小雅做工作：你们以后肯定不买车了吗？你们的儿子女儿也不买车了吗？

　　又有人提出来：你要么不做这个事，要么就保证我们一家一个车位，我们不停也可以拿去出租的。

　　朱小雅做工作：这不可能，改造是为了缓解停车难，不是分车位，更不是谋利益。停车位弄好以后业主使用也是要付费的，这个钱取之于民用之于民，最后还是花在小区里，花在大家身上，这也是你们的福利。

　　不知道想了多少办法，座谈了多少次，把同意改造的、不同意改造的居民糅合到一起，慢慢做工作。让同意的去“渗透”不同意的。

　　终于，再次征求意见时，这12幢楼的居民同意率拉高到97.8%。

　　申报与批复

　　28个会与6斤肉

　　小区改造，申报与批复之路同样不好走。

　　朱小雅通过座谈会、方案论证会、走访市政、园林、消防等部门，以及与居民面对面沟通等多种形式，同时将改造设计方案多次公示，终于让绝大多数居民达成了共识。

　　起先社区拟订的第一方案，涉及项目资金20余万元，属于“小打小闹”；上报街道后，街道领导很支持，修订为50余万元的工程。

　　万事俱备，去建设局报批，但当时小区还没有成立业主委员会，而审批的要件之一，必须要有业主委员会盖章同意。

　　于是，改造工程“怎么也批不下来”。“哪怕我把这12幢楼每一户业主签名的文件装订起来递交上去，也不行。”

　　后来，城厢街道将这一情况上报区政府主要领导，得到肯定。

　　城厢街道举行回澜南苑小区停车场改造(试点)方案评审会，规划、建设、交通等部门的专家参加。“区领导将这一项目作为全区老旧小区缓解停车难的试点。”

　　至此，回澜南苑小区单一的停车位改造，升格为市政设施配套、管线上改下、绿化带整治、电子监控安装等综合性改造工程。

　　“同时，试点区块政府保障资金由50万增至100万。”朱小雅兴奋地说。

　　拿着这次评审会的会议记录，“回澜南苑停车位改造(一期)工程”自此一路绿灯，去年11月30日起正式动工，50天后完工。”

　　“从制定方案到可以动工，一共开了28个会。我掉了6斤肉。”朱小雅感慨道。

　　施工过程住户参与监管

　　工程改造招投标，施工方进场后，社区牵头成立了三支队伍来监管。

　　“一支是7位热心居民代表组成的监督员队伍；一支是德高望重的老人组成的夕阳红义务巡逻队；一支是社区干部和楼层组长(每幢楼选出一位组长)组成的监督队。

　　“从招投标开始，就让这三支队伍参与、知晓工程的实施过程。施工后，由他们负责监督施工质量、施工时间以及解决施工过程中的种种问题。施工对居民造成的一些影响，也由他们做解释、疏导。效果非常好。

　　“改造后，效果非常显著，大家一致认为很干净、美观、舒服。也有居民、楼道组长特地跑来找我，说你胆子这么大！这块硬骨头也敢啃！”

　　新增车位一倍多

　　一期工程改造，涉及原有花坛绿化面积3486平方米，生态停车位改造占用绿化1760平方米，剩余的1726平方米进行绿化调整，通过重新种植地被植物，补充低层花灌木，移植利用原有较好的乔灌木，增加美观度和绿化功能。

　　12幢楼房，原有汽车273辆，通过改造，楼间新增停车泊位169个，使12幢楼的住户拥有车位的比例从37%上升到88%，使楼幢间由于停车带来的进出不便和消防隐患问题得到改善。另外，工程还对小区道路进行了拓宽，新增庭院灯、雨水管、雨水井、垃圾收集桶等基础设施。

　　让朱小雅欣慰的是：“没有一个社区居民因为施工带来不便到社区反映问题。”

　　这是前期居民工作到位的成果。也是施工期间，社区采取“居民自治”方式收到的成效。

　　小区漂亮停车方便

　　二手房卖相也好

　　今年2月1日，回澜南苑小区业主委员会正式成立，居民郁晓兔当选业主委员会主任。即将进行的二期工程，将改造小区内剩余的所有35幢楼房。3月底，已经完成摸底和征求意见工作，98%的住户同意进行改造。现在，规划设计图纸也已经出炉。

　　“由于一期工程非常成功。区里决定将这一模式进行推广。今年要在萧山的十个社区推广，新增1000个车位；我们回澜南苑是其中之一，我们的二期工程将新增500个车位。占总车位数的一半。

　　“现在，就等着其他9个社区做好前期工作，统一上报建设局审批了。事实上，从不理解到理解、到期盼，我们社区的很多居民非常关心什么时候动工，催我们早点改造。”

　　回澜南苑附近，找了几家房产中介，打听附近小区的行情。中介说，房产新政后，不光回澜南苑，附近新挂的二手房源都很少，但环境漂亮、停车方便的二手房卖相肯定好。

　　书记的美好愿景

　　朱小雅说，在做好进一步推进缓解小区停车难的二期工程之后，马上准备实行封闭式管理了。

　　“目前在已改造的12幢楼间，安装了20个监控摄像头。以后，整个小区都要安装监控，加强治安防范措施。小区业委会已经成立，接下来还要进行有序管理，物业、保安等，都要拿出规划，提升社区的整体品位。”

　　冯女士(有车，没有车库)：我住的那一幢还没有改造。我们向来是在小区道路上找地方停车，经常找不到位置，要开车荡很长时间。实在不行只好停到小区外面。

　　那些已经改造好车位的楼房，绿化带看上去整齐干净，舒服多了。

　　汪先生(无车)：以前为了停车的事三天两头有人吵架，我听听都烦煞了。停车位还新种了香樟树，过几年树大了，从楼上往下看，绿化也不少了。

　　郁先生(有车，有车库)：我有车库，但是以前如果晚回家，经常碰到别人的车停在我车库门口，弄得我只好不开车。希望小区全面改造，再封闭式管理，这样大家都舒服。

　　都市快报昨日第8版报道，近江的耀江福村小区，由于车位不够，小区停车矛盾越来越突出。新物管推行停车新政，要收回车位重新分配。一位在小区住了十多年的业主车进不了小区，一怒之下，接连两天把车子堵在小区门口……

　　家住回澜南苑的汤先生说，他们小区的停车改造方案，效果蛮好。

　　“以前，我们小区也没划车位，小区里的车子经常乱停的，有个急事110、119都开不进来；因为乱停车的事情，邻居之间又经常闹矛盾。现在改造过的那几幢，我看看真的不错，停车的面积多了，对绿化带的影响也不是很大。小区面貌还变好了很多……”

　　回澜南苑基本情况

　　萧山区城厢街道回澜南苑社区，东至通惠路，南至道源路，西至回澜南路，北至人民路。

　　回澜南苑有47幢楼房，1428户人家，801辆私家车，独立车库395个。

　　改造前，小区没有专门划线的停车位。（都市快报记者 魏奋）