浙江在线05月26日讯出行，是人的最基本需求之一。平时，在市区乘坐公交车方便吗？如果还不太方便，是什么因素导致了乘坐公交车困难？市民对市区公交有些什么看法？记者就此进行了调查。

　　公交、出租、三轮车、自行车

　　与步行，哪个更方便？

　　为了比较公交、出租、三轮车、自行车与步行哪个更方便，记者近日进行了体验。

　　出行比较

　　记者设定从金华日报社大门口出发，目的地为沃尔玛超市。

　　报社大楼乘坐公交车还比较方便，从大门口出发，步行不到两分钟就到达中医院门口公交车站。从这里乘301路、K9路等车可以抵达沃尔玛超市。记者在车站等了四五分钟，来了一辆K9路公交车，投了两元钱硬币后，六七分钟就到了人民广场西站。下车后步行三四分钟到达沃尔玛超市。途中时间共花了十六七分钟。

　　从沃尔玛超市坐三轮车回报社。等了一两分钟就等到一辆三轮车，车费5元，10分钟后到了报社。

　　再从报社打的去沃尔玛超市。虽然报社大楼地处交通要道，但由于在十字路口，打的并不是很容易，站在路边等了四五分钟，才有一辆出租车停下，而且车上还有客人，还好客人是到位于双西溪路的中国银行金华市分行。等出租车送客人到中国银行再到沃尔玛超市，刚好2.4公里，车费7元。乘车花了三四分钟，加上等车花去的四五分钟，总共花了八九分钟。

　　记者从沃尔玛超市步行回报社，线路是：沃尔玛超市—婺江西路—金虹桥—五百滩—下官桥路—双溪西路—报社，用时25分钟左右。

　　此前，记者曾骑自行车从报社门口到沃尔玛，用时9分钟左右。

　　比较这5种交通方式，步行和自行车最省钱———零元，公交次之，三轮车比出租车稍便宜。用时，自行车、三轮车与出租车差不多，公交车居中，步行最长———25分钟。

　　因为报社和沃尔玛都处于交通最方便的地方，这一结果不足以说明问题。于是记者又进行了第二个体验———从记者的现住处南苑小区(中心区域)到即将入住的西关街道董宅村。南苑小区交通比较方便，董宅虽然位于交通主干道双龙南街的南端，但交通不太方便。

　　记者从南苑小区住处出发，步行到老汽车南站，用时7分钟。老汽车南站属于交通最方便的地方之一，但从该处到董宅只有一路公交车(352路)。站牌显示，这路车的间隔时间为15~30分钟。记者等了30分钟，才坐上公交车。汽车行驶四五分钟抵达市检察院站，下车步行三四分钟抵达目的地。全程用时40多分钟，车费1.5元。

　　在董宅等三轮车不太方便，记者等了六七分钟才等到，还好路上蛮快，不到10分钟就到达南苑小区，费用为5元。这样，总花费时间16分钟左右。

　　再看出租车。南苑小区虽然属于热闹的小区，但在小区中心区域还是很难等到出租车，必须步行到老汽车南站等车，步行时间花了7分钟。好在这里出租车很多，只过了两分钟就等到了出租车。汽车沿双龙南街行驶，只用了3分钟就到目的地，其中一半时间花在等红绿灯上。这样全程用了12分钟左右。因为不到2.5公里，付了7元车费。

　　从南苑中央区域到董宅的路程与报社门口到沃尔玛的路差不多，自行车也是9分钟左右，步行25分钟左右。

　　从南苑到董宅5种交通方式的比较：乘公交车比步行慢了15分钟；骑自行车比乘出租车快；三轮车比步行和公交快，但比自行车和出租车慢。费用与前面的体验结论差不多。

　　出行建议

　　如果是交通非常方便的地方，可以考虑选择乘坐公交车；反之，只要路程不是太远，乘公交车不如步行快。

　　假如有三四个人同行的话，路程在3公里以内，打的比乘坐公交车实惠。路程在3公里以上，路程越长，公交车的价格优势越明显。

　　几种交通工具中，自行车的优势最明显。特别是路程不远而又在交通不方便的地方，其费用为零，而出行速度可与出租车媲美。

　　市区乘公交车要等多长时间

　　有出行经历的人都有感受，乘公交车还是方便的，就是等车的时间长了些。等车时间的长短是衡量公交车是否方便的重要指标之一。那么，市区等公交车一般要花多少时间呢？

　　记者根据市公交公司网站上的公交线路图进行了粗略统计，目前市区共有公交线路58条，发车间隔时间有长有短。同一条线路中，间隔时间也有长有短。通常客流高峰时，车次密集，间隔时间短；客流较少时，车次少，间隔时间也长。据记者初步统计，这些线路中，间隔时间超过30分钟(含30分钟，指客流低谷时，下同)的线路有18条。其中，不少都是在主城区运行为主的线路，比如127路从文荣医院到浙师大。特别是16路和K13路，间隔时间为30分钟至60分钟，还有302路等，间隔时间为30分钟至50分钟。

　　58条线路中，固定班次的有17条。一般来说，固定班次的线路，发车间隔时间更长。这样一来，间隔时间30分钟以内的线路只有23条，而间隔时间超过30分钟的则有35条。

　　发车间隔时间较短的线路中，间隔时间最短的要数K27路(汽车南站至广福医院)和K12路(汽车东站至汽车南站)，间隔时间分别为5～13分钟和7～15分钟。

　　这意味着，客流低谷时段在市区乘坐公交车，大多线路都可能要等半个小时以上。而其他线路，也很可能要等15分钟左右。而且，这还只是理论上的候车时间。实际上，由于道路堵车、车辆故障等偶发原因，实际的候车时间将会更长。

　　通常，搭乘公交的多是短途，途中车辆行驶时间多数在10多分钟，如果等车时间超过半个小时，相信多数人会不耐烦，改为选择其他方式出行。

　　而最让乘客感到无奈的是，乘客事前不清楚公交车究竟什么时候会到。或许马上就到，或许要好长时间，等与不等的矛盾心情难以形容。

　　其实，像16路和K13路等线路，即使是客流高峰时段，间隔时间也要半个小时以上，这样的线路有人建议还是改为固定班次为好。如此，至少乘客心中有数，便于决定要不要等。有时，为了搭乘短短的几站路而要干等半个多小时。

　　“如果等车时间不长，

　　我还是乐意乘坐公交车”

　　影响市民选择公交车出行的因素有很多，比如，票价高低、方便与否以及速度快慢等。据记者随机调查，其中一个很关键的因素是班车的间隔时间。

　　王先生的说法非常有代表性。今年40多岁的王先生在市区某单位上班，单位距离家里不远也不近。虽然他的工作单位在市中心，公交车班次不少，但从家里出发直接到达单位的公交线路屈指可数。

　　王先生说，他以前经常乘坐公交车，还办了IC卡。他觉得，坐公交最安全，而且也比较省钱。但现在他很少乘坐公交车上下班，而选择骑电动自行车。平时外出，除非路途特别远，一般尽量不乘公交车。

　　谈起放弃乘公交车出行的原因，他说，有一次他从解放西路乘坐127路公交车去老农贸市场，站牌上写着间隔时间15～35分钟，但他等了40分钟还没等到公交车。如果步行的话，也就20分钟左右。此后，他再也不愿乘坐公交车了。乘公交车要等几十分钟，而且事先不知道公交车什么时候会来，这个滋味真的很难受。

　　他说，其实他也不愿意买电动自行车，生怕什么时候被偷。如果等公交车的时间不超过15分钟，他还是乐意乘坐公交车出行，乘公交车毕竟安全。

　　公交优先：城市交通的根本出路要改善城市交通，必须实行公交优先策略。公交优先就是在政策、法规、设施等方面对公共交通的优惠。公交优先源于上世纪60年代末的巴黎。巴黎市区交通因私家车急剧发展而拥挤不堪，于是在世界上率先提出“公交优先”战略，大力发展公共交通，从而极大地缓解了城市交通，方便了市民出行。

　　公交优先的意义：

　　第一，公交优先可以提高多种资源的利用效率。公交大客车的道路利用率是小汽车的10多倍。小汽车人均占用停车面积相当于公共交通的16.6倍。在城市道路与停车场面积条件有限的情况下，公交车可最大限度地提高使用效率；在能源消耗方面，小客车平均每运送一名乘客的耗油量相当于公共汽车的4.5倍。

　　第二，公交优先可以降低污染，改善城市环境。大多城市空气污染中，汽车尾汽污染占50%，公交大客车每运送一名乘客所造成的尾汽污染是小客车的10%。

　　第三，公交优先是解决低收入人群出行难的基本保障。世界范围的研究表明，对低收入家庭而言，交通费超过收入的12%就成为负担了。为低收入人群提供低价优质的公共交通服务，也体现了社会公平。

　　第四，公交优先可以推进城镇化的快速发展。目前，我国每年有数千万人从农村迁往城市，每年城市新增建筑面积大约有10亿平方米。伴随着城市规模的扩大，城市公交相应的拓展，城市居民的出行更方便，更重要的是通达公交车的地区经济社会发展比没有通达公交线路的地区经济发展要快得多。

　　公交优先，受益的不仅仅是乘车人。一份题为《美国公共交通的经济论据》的研究报告指出，美国联邦政府的公交投资已取得良好的回报。美国纳税人每花1美元用以支持城市公共交通，其经济回报至少是4美元，多数高达6美元甚至更多。

　　2005年底，国务院转发了建设部等部门关于《优先发展城市公共交通的意见》，要求各地区和有关部门进一步提高认识，确立公共交通在城市交通中的优先地位，明确指导思想和目标任务，采取有力措施加快发展。乘坐公交车的是广大老百姓，公交优先体现的正是百姓优先、民生优先。

　　2008年元月，金华市人民政府办公室下发了《市区优先发展城市公共交通实施意见》。

　　5.公交分担率平均10%，

　　速度跑不过自行车

　　所谓公交分担率，是指城市居民出行方式中选择公共交通(包括常规公交和轨道交通)的出行量占总出行量的比率。这个指标是衡量公共交通发展、城市交通结构合理性的重要指标。

　　有关资料表明，由于交通拥挤等原因，我国城市公交车速越来越低，平均行驶速度只有10公里／小时，低于自行车12公里／小时的速度。与10年前相比，公交出行时间平均延长10分钟，居民对城市公共交通服务的不满意率高达70%。由于公交发展跟不上需求，经济条件好的人不得不选择购买私家车来解决出行问题，低收入者则借助自行车、电动自行车出行。个体交通方式的迅速增长，加剧了交通拥堵状况，公共交通的满意度进一步降低，由此形成恶性循环。

　　建设部2007年的统计数据显示，我国公共交通分担率平均不足10%，即使是特大城市也只有20%左右，而欧洲、日本、南美等国的大城市基本在40%~60%，我国的香港地区更是高达89%，这是欧洲、日本、美国等国车辆虽多，却很少拥堵的重要原因。

　　市区公交的热点话题

　　公交作为基础性行业，一直受到市民的高度关注。记者打开新金华论坛，在“搜索”栏中输入“金华”和“公交”两个词后打回车键，结果跳出来292个相关主题。

　　5月21日，网友“老大的幸福”发了一个题为《公交车到底怎么了？》的主题帖。楼主说：“在金华的路上行走，让我难受的是金华的公交车尾部会冒出浓浓的黑烟。站在车尾近处，往往有种遮天蔽日的窒息感觉。我想知道造成这种问题的原因是车还是……为什么同一条路上的其他车辆不会冒如此黑烟？还有，金华公交车的价格也不比其他同类城市便宜。其他城市可以做到的，我想金华也可以做到。”这个帖子引起了网友的热门点击与议论。

　　记者粗略统计，4月20日以来，新金华论坛中反映公交车尾部冒黑烟的主题有三四个，累计跟帖上百人次，点击率2000多人次。

　　反映市区公交车票价问题的主题帖，论坛上共有22个，其中绝大多数都认为票价偏高。2008年11月3日，网友“桃之灼灼”发的一个题为《大家觉得金华的公交车票价是否太高了？》的帖子，跟帖112人次，点击4254人次。

　　市公交公司有关负责人答疑

　　5月20日上午，记者带着市民的疑问，采访了市公交总公司安运处负责人。

　　问：有一些市民反映，外地一些城市可以买公交月票。公交月票，不仅市民方便、省钱，对公交公司也有利，至少有助于减少逃票、漏票现象。市区为啥不卖公交月票呢？

　　答：市区早就开始推行IC卡，IC卡使用非常方便，无须再出售公交月票。目前，国内绝大多数城市都已经停止使用公交月票。而且，外地一些城市的IC卡在票价上没有任何优惠，比如上海、温州。而市区的IC卡享受8折优惠，学生卡的优惠幅度更大。

　　问：市区面积不大，但公交票价2元或1.5元起步。北京的公交票价一般都是1元，刷卡的话更是低至0.4角，我省绍兴等市的票价也是1元起步。

　　答：公交票价高低主要与当地政府的财政补贴有关。像北京市，政府每年给予公交部门的补贴高达20亿元，我省绍兴每年政府的补贴也有3000万元(这还是好几年前的标准)。政府补贴多了，票价自然就降下来了。

　　问：双龙南街与八一南街都是交通主干道，为啥公交线路数与间隔时间相差那么大？

　　答：公交车的线路与间隔时间是根据客流量大小而定的。一般来说，商业区、车站等地方客流较大，班次多。反之，像住宅区等，除了上下班高峰期外，其余时间的客流量不多，公交班次就少一些。一些工业园区，虽然总的人数不少，但主要集中在上下班时段出行，上班时间除了极少数外勤及财会人员外，绝大多数员工都不外出，客流量非常小，公交车班次很难安排。

　　问：经常接到市民反映，市区公交车老是脱班。5月2日下午，记者带几个小孩子去浙师大听钢琴演奏会，在老农贸市场站等K18路公交车近半个小时也没等到。而K18路公交车的正常间隔时间为9～15分钟。

　　答：出现脱班现象的主要原因是某些路段出现交通堵塞。

　　问：如何缓解上下班高峰期的乘车难问题？

　　答：上下班高峰期的乘车难问题是一个系统性问题，只靠我们是无法解决的，除非实行错时上班制，否则无法解决。这里需要呼吁的是，除了上下班的人员外，建议其他人尽可能避开高峰期乘车。比如，在上下班高峰期客流中，上街买菜、送小孩和到公园锻炼身体的老人有不少。

　　问：如何解决公交车排黑烟问题？

　　答：要解决这个问题，关键是更新车辆，使车辆的发动机达到国Ⅲ排放标准。目前，市公交公司现有公交车538辆，其中车龄6年以上的车辆占65%，达到国Ⅲ排放标准的车辆仅占13.7%。公交公司每年新增或更新车辆40辆，靠自身力量，短期内无法解决这个问题。杭州、绍兴都是通过政府专项计划资金解决这个问题。

　　新闻链接

　　世界各地的“公交优先”

　　香港：一是建设高效率的道路体系。香港主要道路高峰时间的车辆平均时速一直保持在大约22公里的水平。其基本措施除了有效控制车辆总量，还包括实行大量的单向行车、电脑路口灯号调控、局部限制沿线停车等。

　　二是限制小汽车的使用。香港采取高燃油税、高轮胎税和高车辆首次购买税等3个方式，控制车辆的拥有和使用。

　　库里蒂巴(巴西)：采取公交优先的财政支持政策。城市公共交通资金划分为固定资产支出和经营性支出，政府负责固定资产支出，主要是公交基础设施建设费用；营运性支出通过票价收入进行补偿。管理与营运相分离的管理体制以及适度市场竞争,使公交的经营基本上做到收支平衡，不依靠政府补贴。

　　伦敦：一是设置公交车道。市区内的道路一般都设有公交车线路，通常最左边的一条车道被辟为公交车专用道，路面印有红色公交车道(BusLane)的字样，提醒司机注意。

　　二是创造“优先区域”。公交车道通常在距离路口停车线一段距离时终止，成为混合车道。在公交车道终止的位置，预置一个红绿灯，为公交车在该红绿灯和路口红绿灯之间创造一个“优先区域”。

　　三是鼓励私人少驾车进城。在伦敦以外的城镇，当地政府于20世纪70年代启动了一项“停车再乘车”计划，即在城镇外围修建大面积的停车场，鼓励市民将车停放在停车场，然后乘坐公交车入城。

　　巴黎：巴黎多数街道相当狭窄，不管街道如何狭窄，公交车道该设还得设。目前，巴黎主要路段都有专门的公交车道，其上印有醒目的“BUS”(公共汽车)字样，很多路段甚至有专门的公交车道信号灯。警察对在此类车道上乱停车处罚极严。对普通违章停车的处罚是35欧元，而在公交车道上违章停车则会被处以135欧元罚款。

　　德国：政府从战略层次指导德国的公交建设实践。《乡镇社区交通资助法》和《区域化法》这两部法律规定了联邦政府在推行公交优先政策及推动德国公交建设中的投资数额，以及联邦公交建设投资的分配和使用。