浙江不断推进生态省建设 南湖无形之手促减排
2010年06月30日
浙江在线新闻网站
浙江日报讯 几天前，嘉兴市环保专家对南湖区11条河流的交接断面进行水质监测，发现劣五类水比两年前下降20%，部分河段开始出现四类水。与此相呼应的是，今年初的环保“体检单”表明，南湖区提前1年完成省里下达的15%的减排任务。
南湖区环保局副局长丁天舒说：“用市场手段推动减排、保护环境资源，成效显而易见。”这一市场手段，就是南湖区从3年前开始实施的排污权交易制度——在控制排污总量的前提下，鼓励企业买卖排污权指标。
南湖区规定，2008年起，所有新建企业或是企业扩建、技改，必须花钱从储备交易中心购买项目排污量1.2倍以上的排污权，才被允许开工；老企业则按原环评排污量购买排污权。
排污权交易所蕴藏的巨大盈利空间，促使许多企业想方设法挖掘减排潜能。南湖区排污权储备交易中心主任王斌说，迄今为止，他们已举办了4次排污权拍卖会，3家企业通过减排多出的70多吨COD排放指标，共引得30多家企业竞拍，平均每吨的成交价“增值”1万多元。
更为可观的收益来自减排本身。为缓解排污权交易带来的减排压力，中法公司斥资购置了中水回用设备和车间膜处理系统。这套设备运行一年多来，不仅减少企业废水排量，还源源不断地产生效益：如今，中法公司60%的年用水可以实现中水回用，仅此一项就节约了25万吨水，合计50多万元。
排污权交易所带来的压力，就这样转换成企业的动力。据了解，截至今年5月，南湖区共有640家企业完成排污权交易，交易金额5000万元。
根据现有的制度设计，排污权交易向政府培育的新兴产业倾斜，对印染、制革、化工等五大高污染、高能耗行业则提高准入门槛，新上项目必须购买排污量1.5倍的排污权。
近两年来，南湖区没有审批过五大高污染行业的新项目，相反，一些企业开始减产、转产。在工业重镇大桥镇，化工产业在工业产值中的占比已由过去的60%下降到40%。与此同时，新兴产业发展迅猛，其中服务业年均增长14%。
由于要花费巨额资金购买排污权，嘉兴成美印染公司两年前果断停止上马印染项目，转而建造标准厂房，并在大桥镇的牵线下招来广东客商。如今，这家新引进的企业已投产，生产的风力发电传感器畅销国外市场，年产值超亿元。
今年前5月，全区高新技术产业产值近40亿元，同比增长71%。
【专题】转型升级不动摇 四大建设再登攀
来源：浙江在线－浙江日报 作者：王国锋 金骏 编辑：杨晓燕
