浙江在线07月28日讯 据《青年时报》报道7月23日，国务院印发《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》的一个重要亮点是：从2011年1月1日起，将一次性工亡补助金提高到34.35万元。

　　此前，我国实行的是2004年颁布的《工伤保险条例》，其中一次性工亡补助金的计算方式按当地48-60个月职工月平均工资计算发放，合计约为15万元，再加上丧葬补助金和供养亲属抚恤金，总数约为20万元。

　　此次《通知》则明确，一次性工亡补助金调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算。经测算，2009年度全国城镇居民人均可支配收入为17175元，则全国平均一次性工亡补助金为34.35万元，加上同时实行的丧葬补助金和供养亲属抚恤金，三项合计约为61.8万元。其中前两项为一次性支出，后一项按工亡职工供养人口长期、按月发放。

　　只有高危行业受益？

　　《通知》明确，加强企业安全生产工作，将以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业(领域)为重点。那么，这是否意味着，新工亡事故补助金只是针对这些行业的从业人员？

　　浙江大学劳动法学副教授许建宇表示，从《通知》上下文来看，工亡赔偿提高的范畴不会仅仅限制在高危行业，而是按照《工伤保险条例》规定的所有行业。

　　这笔钱谁来买单？

　　《通知》一出，立刻引发多方面的关注，其中涉及到一个最为现实的问题，这笔钱该由谁来买单？

　　浙江省人力资源与社会保障厅工伤处副处长厉进介绍，目前的工伤保险基金主要来自于企业为员工缴纳的工伤保险费，费用的计算方式是本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。根据不同行业的危险程度，费率高低会有一定区分。

　　浙江省高危行业的平均费率在1%左右，普通行业则为0.6%。

　　去年，浙江省被认定为工伤的事故共174943起，其中工亡事件919起。按照20万元的标准计算，赔偿金额在0.1838亿元，一旦标准提高到60万，按照去年的工亡数据，赔偿额度将高达0.5514亿元。

　　对于工伤保险基金余额不足的地区来说，这将是一个巨大的缺口。这个缺口该由谁来填补？

　　“按照惯例，在出现缺口的地区会适当调高工伤保险费费率。”厉副处长说。

　　这将给企业造成不小的负担，尤其中小企业将首先受到冲击。

　　那么，提高费率的可能性大不大呢？省劳动保障研究院院长陈诗达说：“以浙江目前的情况来看可能性不大。浙江省2008年以来工伤保险基金的滚存结余为23.28亿，这笔钱暂时足够填补缺口。”

　　60万元算不算高？

　　围绕这次补偿标准的提高，网上引发的争议是，60万元算不算高？

　　在中铁二十四局打工的陈师傅算了一笔账：像建筑、化工行业的从业者，大多比较年轻，发生工亡事故的年龄甚至不超过30岁。按一年挣3万计算，60万元也仅仅相当于员工活到50岁时创造的价值。

　　“之所以提升幅度这么大，是因为原先20万元的标准太低了。”六和律师事务所律师叶永祥表示，由工亡补助金过低引发的“同命不同价”的争议在法学界一直没有停止过。

　　那么可不可能提得更高？

　　“由于工伤保险属于社会保险范畴，承担的仅仅是基本保障功能，因此60万元是个比较合理的数字，进一步的保障则可以通过商业保险来承担。”许建宇说。见习记者 陆嘉宁