浙江在线08月03日讯7月29日，衢州市委市政府决定，在市本级机关部门单位开展重点工作执行情况大督查大落实专项行动，并下发了《关于开展市委市政府重点工作执行情况大督查大落实专项行动的通知》(衢委办〔2010〕56号)。昨天，记者就这次专项行动的有关问题采访了市纪委监察局、市效能办、市作风办负责人。

　　问：开展大督查大落实专项行动的背景是什么？

　　答：今年以来，面对困难多、任务重、压力大的严峻形势，全市上下认真贯彻落实市委、市政府出台的推进科学发展、促进社会和谐的一系列重大决策部署和政策措施，全市经济运行呈现“增势强劲、效益趋好、结构优化、活力增强”的良好局面，许多经济和社会发展指标走在全省前列。但从更高的目标、更严的要求来看，还存在一些影响发展的“瓶颈”和“症结”，其差距在项目建设，障碍在发展环境，难点是执行不力，原因是作风不实。比如，在服务重点项目建设、招商引资和要素供给等方面，一些单位和个人不是主动对接、主动协调，而是以条条框框为借口，推诿扯皮或谋取部门小团体利益；在联系企业、帮助企业解决问题方面，有的单位“蜻蜓点水”、浅尝辄止、久拖不决；在工作协调沟通方面，有的牵头单位没有主动承担责任，配合单位没有积极参与；还有一些部门及机关干部责任心不强、作风漂浮，对市委、市政府安排部署的工作，推一推才动一动、拨一拨才转一转等等。这些问题虽然只是少数，但如不及时加以解决，势必影响市委、市政府重大决策、重要部署的贯彻实施，势必影响市委、市政府年初确定的各项重点工作目标的完成，势必影响部门单位和干部队伍的执行力，势必影响我市经济社会发展的全面提升。今年，市委、市政府决定在全市各级机关部署实施“执行力提升工程”，市委书记孙建国在全市执行力提升工程推进会议和全市上半年经济运行情况分析会上，多次要求全市各级各部门要把提升执行力落实到强化执行理念、推进重点工作、转变机关作风、解决难题办好实事、建立健全长效机制上。市里有关方面根据市领导的要求，通过调研和征求意见，决定在市本级机关部门单位开展重点工作执行情况大督查大落实专项行动。

　　问：专项行动的主要目的是什么？

　　答：从总体来说，是为了认真贯彻落实市委书记孙建国在全市执行力提升工程推进会议和全市上半年经济运行情况分析会上的重要讲话精神，通过专项行动的开展，进一步营造氛围，施加压力，深化机关干部作风建设，促进各级各部门和广大党员干部改进作风，着力营造快通、沟通、疏通、变通的“四通”理念，着力“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”，切实解决工作中不作为、乱作为、慢作为和推诿扯皮等执行不力现象，进一步强化广大干部群众争发展、快发展的干劲，提高机关部门和干部的办事效率，进一步找准并解决平台建设、项目推进、要素保障等方面存在的突出问题，推进市委、市政府重大决策部署的有效落实，不断提升我市经济发展软环境的竞争力，确保全年和“十一五”发展的各项目标任务的完成。

　　具体而言，此次专项行动的目的主要体现在“六个一”。一是开展一次排查，深入了解和掌握市级各部门单位对市委、市政府重大决策部署的贯彻落实情况，年初分解任务的完成情况，阶段性重要工作的落实情况；二是总结一批经验，对各部门单位工作中的成功经验和典型做法，包括抓落实的措施、推进工作的机制、取得的成效等，进行总结提炼和通报表彰；三是发现一批问题，查找和发现部门单位在推进工作中存在的突出问题和薄弱环节，包括工作谋划、工作作风、工作态度、工作进度、工作力度等方面；四是解决一批问题，把解决问题作为专项行动的落脚点。督促各有关单位针对问题限期整改，强化相互配合，推进任务落实；五是查处一些反面典型，对执行重点工作中不落实“首问负责制”、执行不力、作风不正以及配合不力、推诿扯皮等现象，要予以曝光，严肃处理；六是健全一批机制，把执行工作中好的做法和经验，用制度的形式固定下来。

　　问：专项行动如何进行？

　　答：此次专项行动，从8月2日开始，至8月20日左右结束。由市委、市政府统一领导，市委办、市府办组织协调，市纪委监察局、市效能办、市作风办具体实施。市委、市政府成立8个督查组，每个督查组分别重点督查一项内容。组长1人，由市委副秘书长、市政府副秘书长、市纪委副书记担任。每个组的工作人员从市级机关各单位中抽调。并邀请人大代表、政协委员、民主党派人士、市行风效能监督员参加，同时还邀请财务会计、调查统计、规划设计、工程建设等相关部门和专业人员配合参与。专项行动主要分五个步骤进行：一是组织自查，即各项重点工作的牵头单位和责任单位对工作执行情况进行自查；二是深入督查，督查组通过“听、看、查”，深入到机关部门、基层社区、办事主体、园区企业、服务窗口等现场检查；三是撰写报告，督查组客观真实全面地将督查情况向市委、市政府书面汇报；四是梳理交办，市纪委监察局、市效能办、市作风办根据督查结果，择情进行通报表扬或者通报批评(责令整改)；五是通报结果，市纪委监察局、市效能办、市作风办对专项行动进行全面总结，撰写《督查专报》。

　　问：专项行动的主要对象和内容有哪些？

　　答：八个方面：一是产业集聚平台建设，主要是加快推进《衢州市特色产业发展综合配套改革试点总体方案》实施的情况；二是招商引资，主要是各部门根据《2010年市级机关单位招商引资工作考核办法》(衢委办〔2010〕20号)文件精神，认真抓好全年招商引资任务的完成情况；三是重点项目建设，主要是有关部门根据《关于下达2010年衢州市重点建设项目和重点工业投资项目计划的通知》(衢政办发〔2010〕36号)文件精神，严格按照进度计划，全面推进七类重点建设实施项目(含工业项目)的情况；四是优化环境、为企服务工作，主要包括制定完善操作细则，全面落实“新工业30条”，落实“三个一百”联系制度帮助挂联企业排查梳理破解一批难题，落实《衢州市开展“千局万站优化发展环境”主题活动实施方案》实施五大类二十三项重点工作等三个方面的情况；五是贯彻落实省委十二届七次全会精神，扎实推进生态市建设的情况；六是为民办实事项目，主要是各级各部门根据《衢州市人民政府办公室关于印发2010年市政府为民办实事计划的通知》(衢政办发〔2010〕23号)文件精神，落实好十大类三十五项为民办实事项目的情况；七是“三民工程”建设，主要是各地各部门根据《关于进一步深化“三民工程”建设的通知》(衢委办〔2010〕39号)等文件精神，按要求做好“三民工程”的业务指导工作等情况；八是反腐倡廉制度建设年活动，主要是各有关部门根据《关于在全市开展反腐倡廉制度建设年活动的实施意见》(衢委发〔2010〕13号)文件精神，推进“一办三中心”监管体制、廉政风险防控机制建设等二十项重点任务的情况。

　　问：采取哪些措施确保专项行动取得实效？

　　答：一是建立工作责任制，在重点工作责任单位，明确单位主要负责人为第一责任人，负责为督查组提供真实、有效的第一手资料，并承担督办交办任务的牵头协调和责任落实，在督查组，实行组长负责制，组长负责抓好组织协调，能解决的问题主动解决，需要提交上级的，深入基层掌握真实情况及时向市委、市政府汇报。二是建立完整的工作规程，通过《关于开展市委市政府重点工作执行情况大督查大落实专项行动的通知》(衢委办〔2010〕56号)，对专项行动的工作机构、督查步骤、督察内容、工作方法等做出了明确具体的规定。三是建立通报表扬以及交办督办制度，根据督查结果，对各部门单位执行重点工作中好的做法进行梳理，在新闻媒体进行宣传，并予以通报表扬；对执行不力的现象，公开通报，同时，根据督查中反映出来的需要相关部门协同配合解决的问题进行协调，以《重点工作督办通知单》形式下发给承办单位，要求承办单位在5个工作日内将整改情况以《重点工作督查结果反馈表》形式进行反馈。四是建立汇报专报制度，各重点工作责任单位，要书面汇报自查情况，各督查组要撰写督查报告，市纪委监察局、市效能办、市作风办对各督查组上报的督查报告进行综合分析，对专项行动进行全面总结，撰写总结报告，以《督查专报》的形式，报送市委、市政府。五是广泛接受社会监督，这次专项行动邀请了人大代表、政协委员、民主党派人士、市行风效能监督员等各界人士参加，届时还将邀请媒体记者共同参与到具体的督查行动中，同时坚持开门搞督查，督查情况将适时在报纸、电视、网络等媒体予以公布，我们这次把专项行动的有关情况，通过媒体提前向社会公开，目的也是希望能够引起社会各界的关注，进一步营造积极参与监督的氛围，确保这次大督查大落实专项行动能够落到实处，取得实效。