合村乡，位于桐庐县西北边缘，是该县最偏远的山区乡镇之一。全乡总面积122平方公里，辖6个行政村，总人口1万余人。2007年，由上城区政府牵头，市城管办、市移动公司、清波街道、娃哈哈集团、东华链条集团、浙江百诚集团、光明中学等7家单位共同组成“联乡结村”帮扶工程集团，在三年时间里共投入了353.3万元帮扶资金，用于对合村乡的资金援助与项目建设。今年，帮扶集团还将投入125万元，用于合村乡的农村基础设施、经济发展、社会事业、扶贫帮困等，并投资200万元用于新建合村乡幼儿园和农村住房改造建设“民建公助”试点等项目。

　　绣花鞋，是合村当地独具特色的一种民间手工艺，起源于唐朝宝应年间，传承至今，但同时也面临失传危险。帮扶集团了解这一情况后，逐步加大资金投入，用于合村绣花鞋的发掘、开发和研究保护，并于2009年7月帮助合村乡文化站建立了“桐庐县绣花鞋开发研究中心”。目前，当地已有400余名绣花鞋制作艺人，绣花鞋制作已成为合村一项文化产业。在加大帮扶资金投入同时，上城区还积极推动辖区文创企业参与绣花鞋的设计创新，并邀请专家、大师对当地绣花鞋的保护、生产进行指导，计划争取到2015年，帮助当地培育建立特色绣花鞋企业4家，产值上千万，形成规模型生产，建立特色品牌，使合村乡成为省内乃至全国绣花鞋制作重要基地。作为文化强区，上城区还充分利用现有公共文化设施，利用数字化展示技术不断扩大合村绣花鞋的影响力；并组织合村绣花鞋民间艺人、绣花女表演队伍，积极参与上城区各项民间民俗活动，让合村绣花鞋不断打响知名度。

　　在已有“联乡结村”基础上，上城区还不断传承创新、多渠道谋划区县协作。近年来，上城区内不少企业积极向外拓展空间，实施产业转移，企业在发展的同时，也对当地经济、税收、就业等作出了贡献，实现了双赢。如望江集团成立杭州华兴实业公司——富阳分公司(成立小管委会)，总投资1.5亿元，帮助当地400多个农民解决就业。