56岁的宋世和感到前所未有的无助。

　　在丽水市松阳县，或许没有人比他更了解鸟了。当地林业部门在爱鸟周展示的照片，还得问他要——因为他手上的照片是最全的。

　　老宋是三四年前开始拍鸟的，已拍下了284种鸟。2008年的一次邂逅，更是让他名声大噪。

　　他发现了“国鸭”中华秋沙鸭——这是30年来首次有人记录到这一国宝级濒危鸟类的群体在浙江出现。

　　“国鸭”在松阳已有两年的越冬史了，今年是第3个年头。但不同的是，它们今年迟迟未来。

　　老宋看到眼前的采沙场，心痛不已，但又无能为力：栖息地变了，它们还会来吗？来了会留下来吗？

　　采沙让溪水变得浑浊不堪河道生物链也被破坏了

　　老宋说，突然闯入的挖机，对国鸭来说，无疑是个危险的信号。因为它们的胆子很小，喜欢在安静的环境中生存。

　　松阳县林业局林政科科长刘建宇说，当初国鸭之所以选择在这里越冬，跟它们的习性有关：它们喜欢浅滩里的小鱼，水深了，就抓不到鱼了。它们也喜欢靠近村庄而居，因为离人类太远，又有着被猛禽猛兽捕食的危险。

　　刘建宇说，挖沙让溪水变得浑浊不堪，还会破坏河道内的生物链。这对国鸭来说可能是致命的——或数量减少，或迁徙通道受影响。

　　河道中的挖沙机正在工作政府通告形同虚设

　　松阴溪石门圩段，距离松阳县城4公里。每年的11月初到次年3月，经过长途跋涉南徙的稀有鸟类中华秋沙鸭就会来此越冬。

　　两年前，这片溪滩还是长满野草的荒滩。老宋为了拍鸟，曾在那里搭建过草棚，“国鸭”还会在他眼前悠闲地游过。

　　但现在的景象完全变了：一条运沙通道，沿着松阴溪堤坝边的溪滩，通向上游的采沙场，时不时有满载沙石料的工程车来回穿梭。

　　12月8日上午，我们看到的溪水不那么清澈。岸边有个铁皮简易棚，一个电工正在接拉电线，里头摆放着一张床，床上有被褥。这是采沙者晚上的临时住所。

　　不远处的防洪堤上，松阳县政府《关于设立中华秋沙鸭栖息保护地的通告》告示牌孤零零地竖立着，文字清晰：“保护地范围内，禁止任何方式的捕鱼、采沙、取石等人为破坏环境活动。”

　　县政府出了公告为什么还会监管缺位？

　　一个不得不追问的问题是，划定栖息保护地后，为什么有关部门的监管会缺位？

　　刘建宇说，设立栖息保护地之后，他们还特地设立了一个野生动物保护站，有6位执法人员分批巡逻，甚至24小时在执法车上待勤。

　　但他也说，制止采沙行为，他们实在无能为力。因为这超出了其职权范围，“但我们还是有责任的。”

　　林业局向县里提出申请，获准设立保护地，发出县政府公告，但具体操作方仅仅是林业局。他承认，当时没有和水利局取得很好的沟通——疏忽在于，当初保护区范围内已经没有沙子可采了(今年当地有过洪水，上游的沙石被冲了下来)。

　　在发现采沙后，他们也没有及时和水利部门联系。

　　松阳县水利局副书记杨奎侯说，这几天他们才得知保护地的范围在哪里，便派人去了现场。

　　杨奎侯说，我们看到的采沙行为，是无证采沙。

　　工程建设繁多沙子价格水涨船高

　　采沙者为什么对政府的告示牌视而不见？

　　采沙场的人说，以前村里曾对采沙权公开招标，中标在先，设立保护地在后。

　　据他透露，这些产出的沙子，主要是用于松阳的房屋建设等，目前市场行情不错，1立方米质量好的沙子可卖百来元，而一台挖机每天可产出五六车沙子。

　　松阳水利局有关人士说，以前沙子还没这么值钱，但前几年龙丽高速公路开建，需求量很大，价格也被慢慢抬高了。

　　在他们印象中，当初为配合高速公路建设，政府统一招标，卖沙的钱有7成是留给村里或乡镇的。沙子价格一再走高，或许更因为它还是一个稀缺产品。

　　松阳水利局局长黄德慧说，松阳有沙可采的河道就两条，松阴溪是其中之一。

　　有知情人说，周边的莲都区已经全面禁止河道采沙，“他们也需要沙子，就只能从周边进货了。”

　　中华秋沙鸭

　　第三纪冰川期后残存下来的物种，距今已有1000多万年。它与华南虎、滇金丝猴、大熊猫齐名，属国家一级重点保护鸟类，全球目前仅存不足千只。

　　1864年，英国人在中国采到一只雄性幼鸭标本，并将其命名为“中华秋沙鸭”。由于这种鸭子以天然树洞为巢，又有人将它称做“会上树的鸭子”。

　　它以往在我国广有越冬记录，但分布点零散，且多为小群或零星个体，很少在同一地见到10只以上的个体记录。

　　11月26日，江西鹰潭被中国野生动物保护协会授予“中国中华秋沙鸭之乡”称号——据近三年的调查显示，每年到该市越冬的中华秋沙鸭数量稳定在80只左右。