望江派出所民警进社区办公，创新了社区工作机制。黄佳健摄

　　浙江在线12月14日讯下班高峰，你开车堵在马路上，心烦不心烦？答案不言而喻。有比这更烦的吗？有。民警在这个时候遇到接警，不仅仅心烦，还心急。

　　同样心烦心急的还有报警人。

　　这一现状，在杭州望江地区已经有所改变，这得益于所里推出的新型社区警务工作机制。对于望江所的十位社区民警来说，派出所的办公室或许只是上班后换身警服的更衣室，他们真正的办公室在社区里的警务室。这已经不是以前“下社区”的概念，而是工作时间就一定要在社区里。

　　就说近江东园社区民警储德兵吧，他说自己配了一辆警用电动车，不管社区里的哪个角落有警情，也不管路面上的交通状况如何，一骑上车，5分钟以内铁定赶到。

　　用这样的方式确保出警时间仅仅是望江所社区警务创新的一小点。记者采访后发现，望江所的十个警务室已经相当于派出所的“分店”，居民办事办证基本都可以在警务室完成。

　　办临时居住证，社区民警送证上门

　　傍晚，储德兵拿着三四十张红封面的临时居住证，正准备给办证人送去。

　　“这是近江路上一个工地的所有新到务工者的，前几天他们的包工头找到我，问我派出所怎么走，我说你要干吗，他说要给工人们办临时居住证。”储德兵让包工头带上务工者，到社区警务室。

　　“警务室都是调解纠纷的，我是办证哎……”包工头不理解了。但是，储德兵打开电脑，居然是连接公安信息网的，务工者们的身份信息录入很快就完成了。

　　“我什么时候来拿证？”包工头问。储德兵说，办好了他会送证上门的。

　　在警务室里，记者看到，除了配备了必要的警用装备，还划分成了“接待区、谈心区、办公区、保障区、展示区”。

　　可以说，派出所有的功能，这个警务室都具备了。当然，除了社区民警，还有几位协管员，从而保证了人手。

　　警务室俨然就是一个小派出所。

　　“现在的社区不同以前了，住的外地人多，社区的面积也大，我们不沉到社区里，就在派出所里坐着，工作根本没法开展。”储德兵如是说。

　　再回到出警时间的问题上，前几天他辖区里的一个工地上有人打架，他接到报警后骑电动车3分钟就赶到了，双方恰恰拿起了棍子，眼看就要闯祸了。

　　“因为正好是星期五的下班高峰，所里的巡逻车堵在路上，到现场的时间比我晚了近十分钟，不要小看这十分钟，尤其是对于这样的现场。”

　　破盗窃案，片儿警和刑警商量着办

　　在大伙儿以往的观念里，社区民警或许只是一个协调者的角色，张家打起来了，去调解；李家漏水了影响楼下，去协调……警务室变成了小派出所之后，社区民警的职能正在发生着变化。

　　因为警务室成了小派出所，社区民警和居民们的走动越来越多，对社区的情况掌握也越来越充分。

　　今年4月初，望江地区某小区里的入室盗窃案件高发，社区民警得到了两条线索，一条是居民说有个人看上去面熟，但知道不是在小区里买过房子的，另一条是警民联系箱里，有位居民写了张纸条，说是凌晨1点听到楼上有动静。

　　社区民警很重视这两条线索，并及时将信息传递给了负责这一警务区的刑侦民警。刑侦民警对线索进行了梳理之后，与警务区的巡逻民警一起对案发小区进行巡逻守候。

　　4月26日凌晨4点，他们在小区2幢15楼的平台处抓获正准备实施盗窃的犯罪嫌疑人方某，一举破获入室盗窃案10起。

　　如这般片儿警和刑警联合破案的情况，今年以来在望江地区已有多次。

　　“事实证明，这个方法是有效的，而且所里已经形成了机制，今年所里对辖区休闲店的整治，对赌博机的整治，都是用这个办法。”所长颜子龙说。

　　请居民自己来巡逻

　　没想到应征的还不少

　　近江东园社区有一支特殊的夜巡队，每天参与巡逻的脸孔都不一样。这是社区民警储德兵“招募”而来的，今年以来，他在小区的各个楼道里张贴了“招募榜文”——请小区里有兴趣的居民参加义务夜巡队，规定年龄是20岁到55岁。

　　来应征的人还真是不少。

　　当然，夜巡队是由民警或者辅警带队的，另外还有专业的物业保安，但居民们参与了之后，对社区安全防范就有了更深刻的认识，再把这些告诉家人，从而达到“心防”的目的。

　　“安全提醒短信当然也很有用，但我们加入了夜巡队，可就更加直观了，回去和老爸老妈说一说，他们也记得很牢的。”曾经参加过夜巡队的叶飞说，有一天参加夜巡队，片儿警还特别带他看了小区围墙上小偷留下的脚印。

　　叶飞说，社区民警根据这个脚印一一讲解了小偷可能攀爬的路线，从而带出在阳台边沿放上一盆花啊，在水管上涂黄油啊等等防范手段……

　　片儿警好不好

　　社区居民说了算

　　“我们现在考核社区民警，不是我所长说了算，也不是派出所内部说了算，而是要社区居民说了算。”颜所长说，既然社区民警是在社区里办公，那么居民们的口碑才应该是最硬的指标。

　　比如，今年第三季度的考核，按照所里订立的《派出所社区民警综合考评工作办法》，针对民警“沉下去”的问题，设置了知晓率子项；针对服务群众工作，设置了满意率子项；针对社区民警治安管理、安全防范等任务设置了安全感子项。

　　每个子项都被开列在一张表格上，然后派出所专门派人到社区里随机发放，请居民们根据自己的感受评分。

　　“我的电动车上次忘记锁了，第二天下楼竟然没被偷走。我的车兜上被贴了一张小不干胶，上面是一句提醒，下面的签名是王旭涛，说明他巡逻肯定经过了我家楼下。”徐家埠社区的季大伯在填表时说。

　　结果显示，今年第三季度，徐家埠社区民警王旭涛的群众满意率达到了99%，所以所里给王旭涛的考核分也是一个高分。