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　　浙江日报杭州1月5日讯“背”着430余万元执行款，范某非但不积极履行，还玩起“人间蒸发”。日前他偷偷从北京回杭，深夜入住某宾馆，就被法院执行人员发现并带走。第二天中午，范某和执行申请人达成执行和解，并当场首付人民币50万元。

　　范某迅速被抓住，是杭州中院创新执行机制、加大执行力度的一个缩影。据统计，2010年，杭州市各级法院共执结案件41703件，同比增长18.1%；实现债权数额89.9亿元，比2009年增加18.7亿元。

　　日前，杭州中院被中央政法委、最高人民法院授予“全国集中清理执行积案活动先进集体”称号。

　　新机制，带来新活力

　　执行难，一直是个痼疾。它导致案件年年积压：旧案未了，新案又上，渐成恶性循环。

　　“不创新机制，提高效率，就很难破解这一难题。”杭州中院执行局局长郎长华说。2010年4月1日起，杭州中院建立并试行《关于执行案件流程管理的规定》，明确了分案、集中查控、财产调查处置、执行异议裁决、委托执行、司法救助、案款分配等执行重要环节的具体期限；实行执行案件繁简分流、分类办理。

　　执行人员于接收案件之日起30日内办结；执行接收案件之日起15日内，集中查询被执行人的银行存款、土地、房产、车辆，有53.4%的案件在进入查控程序后1个月内执结……随着《规定》的出台，一系列执行新举措开始实施，执行工作效率也随之提高。

　　破解“执行难”，需要各部门及社会力量的参与。2010年初，在市政法委的牵头下，杭州市成立“市综治委解决执行难协调工作领导小组”，下发相关意见，强化执行征信、执行查控、执行惩戒、执行监督、执行保障五大体系建设。

　　严惩处，形成新压力

　　2010年10月1日，《最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定》开始实施，杭州中院迅速实行“限高令”制度。

　　10月20日，江干法院率先对12名被执行人“限制高消费”，限制被执行人或其法定代表人乘坐飞机、列车软卧、住星级宾馆、旅游、度假、为子女支付私立学校高额费用等行为。“限高令”发出后，立竿见影：6名被执行人全额清偿债务，3名被执行人与申请人达成和解协议。

　　对“不见棺材不掉泪”的“老赖”，杭州中院与公安、检察部门合作，不断加大对拒执行为的惩戒力度，坚决打击拒不执行判决裁定和暴力抗拒执行等违法犯罪行为。

　　据统计，杭州各级法院运用集中查控、布控、边控等方式，盯住184名“老赖”，拘传43人，司法拘留61人次；18人次因涉嫌拒执刑事案件,被法院移送公安。

　　目前，杭州中院已与市建委、萧山国际机场等部门就限制“老赖”招投标、乘坐飞机等高消费行为，协商好协作方案，“老赖”再想“耍赖”，将越来越难。

　　表柔情，带来新和谐

　　“执行难”，有时也很无奈：有的申请人因事故瘫痪在床，被执行人却无财产可供执行；有的被执行人本身生活窘困，亦无财产可供执行。在法院执行工作中，“打赢了官司，却拿不到钱”的困境不时出现。

　　为此，杭州各级法院加大司法救助力度。杭州中院2009年的司法救助金额已达140万元，各县(市、区)也积极开展司法救助工作。

　　杭州中院副院长王治建说，近年来，虽然杭州中院的执行工作取得长足进展，然而“执行难”的成因具有多样性，需要全社会合力，实行综合治理，只要充分发挥好国家强制执行的职能作用，通过全社会的通力配合，就一定能攻克“执行难”。