杭州市政协九届五次会议已落下帷幕，截至1月24日下午5时，大会提案组共收到以提案形式提交的意见建议667件，其中，市各民主党派、工商联,有关人民团体，市政协各界别小组和各专门委员会以集体名义提出的76件，委员个人或联名提出的591件。

　　667件意见建议涉及杭州经济社会发展的各个方面。这些意见建议是广大委员和政协参加单位在认真选题、深入调研、精心准备的基础上提出的，质量进一步提高。

　　有关经济建设方面的意见建议132件：主要内容涉及支持企业与大院名校战略合作，加快科技创新载体和平台建设，扶持民营企业引进海外先进技术，培育发展战略性新兴产业等；

　　有关政治建设方面的意见建议80件：主要内容涉及促进企业社会责任建设，完善政府信息公开、重大事项公示制度，增强决策透明度和公众参与度；进一步完善地方立法，健全法律服务体系，推进依法治市等；

　　有关文化建设方面的意见建议112件：主要内容涉及大力发展文化创意产业，丰富人民群众文化生活；推进优质教育均等化、普及化，注重非物质文化遗产保护等；

　　有关社会建设方面的意见建议277件：主要内容涉及积极开发就业岗位，推动大学生创业就业，加强职业技能培训和就业培训，落实“公交优先”战略，缓解交通“两难”等；

　　有关生态建设方面的意见建议66件：主要内容涉及加强主要流域生态基础设施建设，强化垃圾分类和低碳化处置等。

　　大会闭幕后，1月26日，市政协提案委员会将召开全体委员会议，对初审的意见建议进一步归类整理、审查立案。

　　对立案的提案，将送交市委、市政府，提案委员会将继续与各承办部门密切配合，做好跟踪督办和服务工作；

　　对不立案的意见建议，根据提案工作条例的相关规定，将作为社情民意信息和委员来信，转交有关部门参考，并以书面形式向委员反馈。

　　据都市快报 记者 王佳佳

　　微型企业也可能做大做强

　　要帮助他们度过脆弱成长期

　　市政协民建界别(集体提案)

　　微型企业，不是中小型企业。它更小，可能员工都不足10个人；在市场上，它也许只能提供一种产品，如果做汉堡，就不能做香肠；它的市场占有率很低，大企业能分到一个西瓜，也许它只能分到一粒西瓜籽。

　　但，并不能就此断定，微型企业永远都没机会分到一个西瓜。

　　国家“十二五”规划建议提出：要大力发展劳动密集型产业、服务业和小型微型企业。

　　微型企业属于中小企业中的一个比较特殊的企业群体，是企业群中的弱势群体，获取社会资源的能力很弱。但它也是构成整个社会肌体的细胞，在解决贫困和失业人员就业，促进科技型企业成长和推动经济生活发展等方面的作用不容忽视，同时微型企业也是企业家和大企业的孵化器。

　　发展微型企业实际上就是在保就业、保民生、保稳定。但我国微型企业不易受到社会重视，微型企业发展容易被政策忽略，创业环境处于劣势，尤其银行开户很难、融资更难。为此建议：

　　1.政府应设立综合性的微型企业管理职能机构和专职人员，或者在相关部门增设微型企业职能部门，对微型企业进行统一服务和管理。

　　2.创造良好创业环境，提供便捷服务。比如，允许微型企业在自有住宅经营，且免除房产税；银行机构应给微型企业开设账户，且不附加其他条件等。

　　3.建立金融服务体系，拓展融资渠道。比如，建立微型企业担保体系，设立微型企业信用担保基金，通过多方筹集，为微型企业信贷提供担保。

　　4.建立微型企业技术支持平台，帮助微型企业先生存下来，继而能够发展壮大。

　　不妨推广错时上下班

　　可有效缓解交通压力

　　市政协委员(经济界别)费英明

　　通过错时上下班，来缓解交通压力，是欧美发达国家大中城市普遍采用的做法。

　　比如德国，制造业一般是早上7点上班，下午3时半或4时下班；政府部门采取弹性工作制，工作日内上午9时至下午3时为固定上班时间，其余时间可以根据个人工作情况错时上下班，每天的工作时间不能少于6小时；商业服务部门及商业性公司一般是早上9时半或10点上班。

　　错时可有效缓解交通拥堵问题，此外，生理学家还认为，人的体力在上午最充沛，而脑力在下午或晚上最活跃，德国的错时安排还有科学依据。

　　杭州早晚高峰拥堵严重，可以推广错时办法。参考国际上的经验，一般是缩短中午休息的时间。

　　现在企事业单位中午一般有2到3个小时的时间休息，这段时间回家不够，大家多是待在单位上网、看书、打盹，还不如把午休时间缩短，让大家早上晚点上班，下午早点下班。

　　当然，缩短中午休息时间的同时不能影响办事效率，政府要进一步精简行政审批事项和环节，推进服务管理创新，积极鼓励适宜网上办公的企事业单位试行网上办公。

　　作为配套，公交方面，也可对班次、发车间隔等做出相应调整。