浙江在线杭州3月1日讯 中共中央办公厅、国务院办公厅颁布的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，在审计对象、审计内容、审计结果运用以及救济制度等方面均有新的突破。该规定的施行，不仅可以推动经济责任审计工作的深入发展，而且有利于健全权力监督与制约机制，从经济责任方面进一步完善了我国的问责制度。

　　目前，我国在经济责任审计和问责方面普遍存在着下列问题：一是组织、人事部门与审计机关缺乏有效沟通，干部的考核和使用往往与审计结果相脱节，“带病提拔”的现象时有发生。二是只审计不问责，使经济责任审计成为“纸老虎”，难以发挥其应有的监督、预防和惩戒作用。三是职责权限不清，在审计监督和问责活动中存在着用道德责任代替法律责任、用行政责任代替刑事责任的问题。最常见的现象是，不论性质如何、责任大小，动辄就是引咎辞职。其结果，使本来应负更大责任的问责对象避重就轻，免受应有的行政处分或刑事处罚。四是相关规定过于笼统，缺乏可操作性，在具体适用过程中难以正确认定和准确把握。在这种情况下，容易受到领导批示和社会舆论等人为因素的影响，问责结果存在着畸重畸轻的情形。

　　依法问责是法治原则在问责领域的具体体现。为了规范领导干部经济责任审计活动，提高问责效能，必须尽快制定统一的问责法律，使之进一步制度化、规范化。具体来讲，主要有以下几个方面：首先，要加强审计机关与组织、纪检部门的配合，真正把审计结果作为评价、使用和提拔干部的重要依据，开好联席会议，做到审用结合；其次，对经济责任审计中发现的问题要敢于问责，违纪违法问题应及时移交纪检、监察或司法机关，坚决摒弃“审”而不“问”、“违”而不“究”的错误做法；再次，要制定统一的问责标准，严格区分直接责任、主管责任和领导责任，使同一种违法或不当行为承担相同的责任；最后，要加强配套制度建设，细化操作办法，完善问责程序，以保障经济责任审计活动的正常开展和问责结果的客观、公正。(作者系浙江工商大学法学院副院长、教授)