浙江在线03月08日讯 流动摊贩一直是让行政执法队员感到左右为难的问题，特别是流动的早餐车常在早高峰时段违规占道经营。不过，金华市行政执法局婺城分局示范中队最近摸索出了一套参照交警的“驾照记分制”考核办法，试行下来效果不错，本月起将在分局各中队推广。

　　传统的罚款处理不够人性化

　　在市行政执法局婺城分局示范中队的管辖片区内，兰溪门是最典型的早点摊铺集中地。由于地处市中心，每天早上，除了兰溪门菜市场周边的早餐店外，附近路口还聚着近10个流动早餐车。

　　这些占地不过2平方米的流动早餐车，只有一小部分是具备正规审批手续的，另外大部分都属于非法占道经营。示范中队队长任岳东总结说，大部分摊主都想多做点生意，执法过程中时常发现延迟收摊、擅自更换设摊点或者摆出桌椅扩大设摊面积等现象。

　　按照以往的处理办法，上述违规行为要被处以20～50元罚款。“其实，很多早餐车都是下岗工人推出来补贴家用的，一天赚几十块钱算好了。一旦违规被罚款，这一天算白干了。”任岳东认为，罚款处理不够人性化。

　　早餐车引入“类驾照记分制”

　　示范中队在今年2月中旬自创了管理的新办法：用“记分制”的方式考核早餐车。简单地说，每个早餐车都将拥有12分，一旦发现有违规行为便会扣分。任岳东打了个比方：“和机动车驾照差不多，违反交规就要扣分，中队把满分定成12分也正是参考了驾照。”

　　任岳东解释，对于未经建设局审批核发“临时占道经营许可证”的早餐车，中队会照旧一律取缔。只有那些“亮证经营”的，中队才会用新办法考核。

　　新办法最大的亮点是积分与许可证挂钩。如果1年之内12分被扣完，中队将向建设部门打报告，取消该早餐车的占道经营资格，下一年也不得在同一个辖区设点经营。

　　中队准备了一本积分簿，若发现摊主违反了延时收摊、擅自改变设摊地点、擅自扩大设摊面积，或在收摊后未能做好摊位清洁工作等上述四项规定，发现1次就扣除1分，并当场由当事摊主签字。

　　记分制拟向夜市推广

　　在兰溪门菜场附近推了3年早餐车的郑师傅已经吃过一次新政的“苦头”，上个月因为延时收摊扣了1分。虽然已经有记录在案，但他仍然力挺新政：“新办法不用罚款，而且城管把边上的无证早餐车都取缔了。时间虽然短了，但竞争也少了，赚的钱反而更多了。”

　　“记分制”的办法在中队试行了1个月，效果不错，婺城分局决定从本月起在各中队推广试行。不过，婺城分局示范中队再次先行一步，开始考虑奖励办法。任岳东说，如果辖区内的早餐车表现好的话，他会考虑和有关部门商量，在双休日或冬令时适当延长经营时间。

　　因为示范中队的辖区在闹市区，早晚两个时段有很多摊贩，违规经营问题很集中，卫生状况也不理想。任岳东计划，下一步可能会把这个积分管理的办法推广到夜市、夜宵和水果摊。