优化发展环境，是加强作风建设的一个重要目标和内容。这些年来，省委、省政府相继在全省组织开展了“服务企业、服务基层”专项行动、“三服务一满意”主题活动、“千局万站优化发展环境”主题活动等，通过这一系列措施，进一步强化了各地各部门服务发展的意识，“服务发展、服务民生、服务基层”的机制进一步形成，也实实在在地帮助基层破解了一批难点热点问题。据统计，仅去年一年，全省各级机关党员干部共有22万余人(次)深入基层调研，为群众和企业破解了热点难点问题3.99万个，帮助解决实际问题27万余个，制定帮扶措施2.8万项。

　　基层站所(服务窗口)的政风行风，是衡量一个地方发展环境的重要标志。基层站所(服务窗口)直接面对基层群众，承担着服务群众生活、助推企业发展、协调社会关系、化解基层矛盾等重要职责，其精神面貌、作风举止，直接影响到群众的生产生活，直接关系到基层和谐稳定，直接反映党和政府的形象。为此，今年，省委、省政府决定，以具有社会管理与服务职能的基层站所(服务窗口)为重点，在全省开展“优环境促发展推进年”活动，为顺利实施我省“十二五”规划，营造更加公开透明的政务环境、便捷高效的服务环境、公平公正的法制环境、健康有序的市场环境和诚实守信的信用环境。

　　要组织开展“优环境促发展”大讨论。通过大讨论，认真查找存在的薄弱环节，提出整改提高的具体措施；创新政风行风热线，大力宣传优环境促发展典型事例，总结推广行之有效的好做法，及时提升为规范化的工作制度。通过大讨论，促使各相关单位强化大局意识、服务意识，增强优环境促发展从我做起的责任感。倡树新风、凝心聚力，把大讨论活动的成果转化为推进工作的强大动力。

　　要继续开展服务效能型基层站所评创工作。深入推进服务型基层党组织建设和“双强争先”活动，抓好创先争优示范点建设，评选出一批“群众满意基层站所(服务窗口)”先进单位和示范单位，通过典型引路、样板示范，整体提升基层站所(服务窗口)的服务水平，引导广大基层党员干部在服务群众、服务基层上比学赶超、创先争优。

　　要继续抓好民主评议行风工作。基层发展环境好不好，政府的服务是否到位，广大群众体会最直接、最真切，也最具发言权。要充分运用民主评议行风这个有效载体，科学设置评议对象和内容，完善评议方法，注重评议实效，通过行风评议，推动工作落实。要把群众的意见建议作为转变作风、改进服务的指挥棒，强化评议结果运用，狠抓问题整改落实，不断改进缺点，弥补不足，以作风建设的真实成效取信于民。

　　胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话指出，要进一步完善基层管理和服务体系，为党和国家的事业发展创造良好环境。全省广大党员干部特别是基层党员干部，要从政治和全局的高度，进一步提高思想认识，增强服务理念，转变服务方式，提高服务效率，努力营造转作风、优环境、促发展的浓厚氛围。