名气很大的东坡肉，从生产制作到食客口中，需要十多道工序。

　　“从挑选猪肉，到制作，到流通至各个出售点，食品生产企业都需要严格层层把关，原材料是否安全，中间环节如何把关，确实是很多食品企业的难题。食品安全，是整个社会的重中之重。”昨天上午，浙江省人大常委会委员考察了几家食品生产企业和餐馆，并在下午召开了对《浙江省实施〈中华人民共和国食品安全法〉办法(草案)》立法调研座谈会。

　　省卫生厅、省质监局等相关部门都参加了这次座谈会，这是省人大常委会今年第一次举行集体立法调研，重点就是老百姓关心的食品安全问题，要完善浙江的“食品安全法”。

　　食品添加剂能在包装袋上注明用量和危害么？餐饮从业人员的体检能增加到一年两次么？讨论会现场很激烈，相关部门提出的建议都挺“直接”。

　　提得最多的意见：食品安全监管有缝隙

　　部分环节职能不清，监管出现缝隙，这是座谈会上，出现频率最高的一个意见。

　　之前，“前店后坊”、现场制售的食品，如何监管一直存在争议。以常见的蛋糕店为例：店里制作蛋糕，涉及的是生产环节；出售蛋糕，又涉及流通环节；你还可以坐在店里吃蛋糕，这就同时兼具了餐饮的特征。很难简单归类，监管职责更难理清楚。

　　为此，草案作了规定：食品生产经营者(食品摊贩除外)，由发放食品生产、流通或者餐饮许可证的部门实施统一监督管理；食品小作坊，由质量技术监督部门统一监督管理；快餐外卖、饮品点心、面包糕饼、卤味烤禽等食品店面以及兼营餐饮服务的咖啡店、茶楼(馆)、歌舞厅(影剧院)等，归食品药品监督管理部门统一监督管理；小食杂店、炒货店以及商场、超市自产自销，由工商行政管理部门统一监督管理。

　　但是，分段监管体制也遭遇异议。“随着食品行业新业态的不断产生，容易造成监管职责不清楚，部门协调困难的问题。”省卫生厅长杨敬的这个说法得到了在场不少部门的同意。

　　省食品药品监管局就指出，草案对餐饮服务的定义描述清楚，但是对一些快餐外卖，面包糕饼，咖啡店内的食品经营，从定义来说不属于餐饮服务范围，法律规范都没有明确相应的监管部门，给食品安全带来监管真空。

　　对于这个问题，各个部门建议从三个方面入手解决。首先，细化各监管机关的职责；其次，明确各监管机关的监管手段，使其有责有权，能有效实施监管；第三，由各级政府出面，成立协调机构，解决在现实生活中遇到的各种监管扯皮问题。

　　还有这些难题：转基因食品、散乱的小摊贩

　　省消保委秘书长徐建明在会上提出一个疑问：商场里价格挺贵的转基因食品，到底安全不安全?“既然没有认证安全，暂时不能定性，我觉得这些转基因食品不能推向市场，而且消费者需要有知情权，比如食品添加剂，应该在外包装袋上标明成分，用量，对人体的影响。”

　　在我省，有14万多的餐饮服务单位，大部分是中小餐饮店，小作坊小摊贩更是难以计数，卫生差的情况十分突出。这些状况能否改善，在报告中，这个食品隐患问题，也是重中之重。

　　最近，日本核辐射让很多浙江人关心起海鲜的问题。省人大相关人士说，这个不用担心，在2011年，省卫生厅会组织实施浙江省食品安全风险检测方案，对可能产生的食品安全问题隐患会进行风险识别和评估，并依法及时公布预警信息。(来源：都市快报)