在2月28日杭州市政府出台的“关于进一步做好房地产市场调控工作的实施意见(杭政函〔2011〕22号)”(即新国八条杭州版细则)中有一条全新的举措：2011年商品住房供地总量中安排10%的土地用于建设或配建保障性住房。这意味着，除了单独建设的保障性住房小区，今后品牌房企开发的楼盘中也将有部分成为保障性住房。“是类似于以后绿城开发的高档楼盘中有一块成为保障性住房，租赁的住户和其他商品房住户享受同样的物业服务的意思吗？”新规一出，一时间引发了各界的猜测。
直到昨天为止，记者仍无法向相关部门证实杭州“10%保障房用地”的操作细则什么时候正式出台，不过5月5日即将挂牌出让的三宗地块在昨天公布了挂牌出让文件，其中两宗涉及配建保障性住房的地块附有《杭州市保障性住房配建协议书》(以下简称《配建协议书》)，一些相关规定透露了今后配建保障性住房的具体做法。
两宗宅地至少10%配建保障性住房
5月5日出让的三宗地块中，10号地块和11号地块为商住用地，均将配建公共租赁住房，这是杭州主城区宅地市场在“断粮”5个月后重新推出宅地，同时也是首次在商品住房供地中配建保障性住房。
根据两宗地块的挂牌出让文件，10号地块总出让土地面积为32794平方米，总建筑面积为70220.2平方米，其中住宅部分出让面积为13015平方米，地上建筑面积24728.5平方米，这当中至少有2473平方米(建筑面积)要作为配建公共租赁住房；11号地块总出让面积为43359平方米，总建筑面积121322.8平方米，其中住宅用地出让面积为27667平方米，地上建筑面积至多可达66400.8平方米，其中至少6440平方米(建筑面积)要用来配建公共租赁住房。也就是说，这两宗地块中配建保障性住房的建筑面积至少达到宅地面积的10%。
之所以说“至少”，是因为根据挂牌出让文件，涉及配建保障性住房地块的出让规则也有了重大变化，不一定是“价高者得”,竞地的开发商还要比拼配建保障房的面积。
杭州土地出让规则重大变化不一定“价高者得”
据了解，新的挂牌规则将对涉及配建保障性住房地块设定一个合理的土地上限价格，在竞买人报价均不高于地块合理上限价格的前提下，出价最高者为竞得人；当竞买报价达到合理土地上限价格时，则不再接受更高报价，须要在此基础上通过现场竞投保障性住房面积，竞投过程与竞价过程类似，同样按“轮”次进行，每一轮投报配建面积要高于前一轮50平方米以上(含)，单位为以50平方米整倍数为准，报投保障性住房面积最高者为竞得人。“这就表示，有的开发商为了竞得地块，有可能提高保障性住房面积，那么配建总量就会超过10%。”业内人士作出如上解释。不过到目前为止，相关部门还没有公布10号和11号地块的“合理上限价格”。
配建的公共租赁房是简装的户型面积45-60平方米
由开发商配建的保障性住房将是什么样的？挂牌出让文件所附的《配建协议书》详细规定了户型比例以及装修标准。
从《配建协议书》看，10号和11号地块都将配建公共租赁住房，100%为成套住房，其中建筑面积55-60平方米两室一厅一卫一厨型户型将占40%，建筑面积45-50平方米一室一厅一卫一厨型户型将占60%。同时，开发商必须按照平均装修费用不低于300元/平方米(按住房建筑面积计)来进行内部装修。具体标准如下：
1.厨房
地面：300mm×300mm规格防滑地砖；
墙面：330mm×250mm规格瓷砖；
顶棚：PVC扣板吊顶，节能吸顶灯，照度不低于100lx，预留油烟机排风安装口；
门：木质门整樘；
灶台及橱柜：灶台为花岗岩台面，灶台下为防火面板橱柜(含五金件、活动隔板)；橱柜长度原则上不小于1500mm，厨房面积较小的，橱柜长度可根据实际空间尺寸作相应调整；
盥洗设施：不小于500mm×370mm规格陶瓷水槽(含单冷水龙头)；
其他：所有水、电管暗装，油烟机、冰箱、电饭煲、排风扇等电器二三电源插座3套(16A)。
2.卫生间
地面：300mm×300mm规格防滑地砖；
墙面：330mm×250mm规格瓷砖；
顶棚：PVC扣板吊顶，顶棚安装节能吸顶灯，照度不低于100lx，按照国标预留浴霸、热水器、换气扇安装口；
门：木质门整樘；
卫生洁具：根据空间尺寸安装相应规格座便器；
洗浴设施：不小于600mm×450mm规格立柱式洗脸盆(含冷热双联水龙头)，淋浴冷热双联水龙头及花洒，预留热水器冷热水管接口；
其他：所有水、电管暗装，热水器等电器防水电源插座2套，预留浴霸安装线路。
3.客厅(餐厅)
地面：600mm×600mm规格地砖(含踢脚线)；
内墙及顶棚：刷白，顶棚安装节能吸顶灯，照度不低于150lx；
其他：预留电话、网络、有线电视等接口，空调、电视机等电器二三电源插座4套(16A)。
4.卧室
地面：600mm×600mm规格地砖(含踢脚线)；
内墙及顶棚：刷白，顶棚安装节能吸顶灯，照度不低于75lx；
门：木质门整樘；
其他：预留电话、网络、有线电视等接口，空调、电视机等电器二三电源插座4套(16A)。
5.阳台
地面：300mm×300mm规格防滑地砖；
顶棚：刷白，顶棚安装节能吸顶灯，照度不低于75lx，以及2200mm×400mm规格不锈钢晾衣架；
其他：洗衣机二三电源插座1套，口径15mm规格专用水龙头1个(阳台无下水道的，洗衣机电源插座及专用水龙头可根据房屋实际情况调整至卫生间或厨房合适位置)。
对于这样的装修标准，业内人士认为，已达到目前市面上简装的最低标准，可以保障租客一般的生活需求。
至于配建的保障房产权、今后的管理等内容，《配建协议书》也作出了明确的规定，其中，不低于同地块商品住宅的品质和配套服务将是今后入住该保障房住户的最大实惠。
根据协议书，配建的保障性住房须与所在地块商品住宅实行统一设计、统一建设、统一管理，且建设标准与品质不低于所在地块商品住宅，同时，保障性住房还将与所在地块的其他商品住宅共享配套基础设施和公建设施。开发商配建的保障性住房及其配套设施须与所在地块商品住宅同步设计，分期开发的项目，在首期开发项目中就要落实保障性住房总量，并确保配建的保障性住房及其配套基础设施先行开工、先行交付。而关于保障房的产权，在开发商办理房产初始登记时，就要按房产无偿移交相关程序，将保障性住房产权登记至市保障性住房管理部门名下，但物业管理仍纳入所在地块商品住宅小区统一管理，物业服务费由政府相关部门交纳。
“虽然纳入商品住宅小区统一管理，但估计服务内容和收费标准可能会有不同，毕竟保障房和商品房的住户消费水平不同，需求也不同，不可能采用同一标准。”对于在商品住宅地块配建保障性住房，有开发商提出了自己的看法，“但至少这批保障房的外观、用材将于同地块的商品房看齐，保障房住户更能与商品房住户共享配套，例如品牌开发商精心打造的小区景观、引入的商业配套或教育资源等，生活质量将大大提高。”
开发商将优先配建公共租赁房物业纳入商品住宅小区统一管理(来源：每日商报)
