浙江日报杭州4月12日讯 今天上午,记者从省政府新闻办在杭召开的“跨越‘十一五’、开拓‘十二五’”主题系列新闻发布会获悉,今年我省将围绕让群众“看得起病、有地方看病、加强预防少生病”这一目标,让全省群众享受到更多医改实惠。
发布会上,省政府副秘书长、省政府新闻发言人陈广胜通报了我省深化医药卫生体制改革进展情况,以及今年医改主要举措。省委宣传部副部长、省政府新闻办主任吕建楚主持发布会。省发改委副主任、省医改办主任姚作汀,省财政厅副厅长魏跃华,省人力资源和社会保障厅副厅长朱绍平,省卫生厅副厅长张平作补充发布。
医保报销增至七成
记者:近年来特别是医改启动以来,我省群众就医负担正在逐步减轻。今年,围绕“看得起病”,我省将在哪些方面发力?
陈广胜:根据刚刚结束的全省医改工作会议精神,我省今年将深化完善基本医疗保障和基本药物制度的全覆盖,一方面让群众看病有保障,另一方面让群众看病少花钱,更好地使城乡群众看得起病。
基本医保方面,进一步提高医保覆盖面、保障水平和管理服务水平,城镇职工、城镇居民医保和新农合参保率要提高到95%,城镇居民和新农合补助标准要达到每人每年200元以上,政策范围内住院费用报销比例力争达到70%。
基本药物制度方面,我省将在率先全面覆盖的基础上,把有条件的村卫生室纳入实施范围,研究制定不同级别不同类别公立医院基本药物使用比例的政策,并建立起全新的基层医疗卫生机构用人机制和收入分配机制。
朱绍平:为实现城镇基本医保95%参保率的目标,我省将重点推进农民工、灵活就业人员和在校学生参保,做好解决关闭破产企业退休人员和困难企业职工参保问题的工作。同时,到今年10月底前实现设区市范围内异地就医医保“一卡通”。
张平:新农合上,今年全省所有地区全面开展提高农村儿童白血病、先天性心脏病医保工作,并开展提高乳腺癌、宫颈癌、耐药结核病、终末期肾病、艾滋病机会感染等疾病报销水平的医保试点。同时,逐步将村卫生室纳入到基本药物制度实施范围和新农合定点报销范围。
村村都有卫生室
记者:当前,看病难问题依然比较突出,尤其是大医院人满为患,基层医院门庭冷落,我省今年将如何缓解这一难题?
陈广胜:围绕群众“有地方看病”,我省将深化基层医疗卫生服务体系建设和公立医院改革试点。其目的是进一步提高基层医疗机构和公立医院的服务能力,促使小病更多地在基层、在社区解决,大病在公立医院看得上、看得好。
经过近年来的努力,我省基层医疗机构的硬件建设有了较大改观,如何提高软件尤其显得关键。当前要把加强基层医疗卫生队伍建设摆在突出位置,充分发挥县级医院在县乡村三级医疗卫生服务网络中的龙头作用,以县带乡、以乡带村,加快形成县乡村三级联动、人财物统一管理的新机制。同时,对长期在基层工作的卫生技术人员在收入分配、职称评聘、业务培训方面给予倾斜,进一步使他们稳得住、下得去、干得好。
姚作汀:今年,我省将确保每个县至少有一所县级医院达到二级甲等医院水平,每个乡镇(街道)都有合格的社区卫生服务机构,每个行政村原则上都有村卫生室,打造20分钟医疗卫生服务圈。同时,深化公立医院改革。公立医院改革一要抓好省级试点嘉兴市公立医院综合改革,二要抓好县级医院综合改革,重点在改革医保付费制度、控制医疗费用增长、推行便民惠民措施等方面有实质性进展。
政府掏钱打理百姓健康
记者:在“加强预防少生病”方面,今年我省将重点开展哪些工作?
陈广胜:要提高人民群众健康水平,既要提高医疗服务能力,解决好病有所医的问题,又要贯彻“预防为主”的原则。我省从2005年起,率先在全国实施三大类12项基本公共卫生服务,免费为全省百姓提供疾病预防、健康教育等基本公共卫生服务,对于提高全民健康水平发挥了重要作用。
省政府已经决定,今年全省人均基本公共卫生服务经费标准提高到25元,同时扩大基本公共卫生服务范围,将精神卫生、食品卫生、职业卫生、饮用水卫生等重点任务纳入实施范围,并扎实推进卫生监督、精神卫生防治体系、农村院前急救体系建设。
魏跃华:公共卫生服务主要通过政府投入提供。为确保医改3年重点改革任务完成,我省3年内各级政府原计划投入356亿元,其中省财政108亿元,但实际上到2010年底实际投入就已经超过200亿元,政府财政投入比原计划明显增加。今年,我省将进一步健全财政投入保障机制。