尽管在杭州遍地开花，百姓热盼的城市公共自行车，在全国其他地方的推广进程并不都很顺利。新华社发

　　浙江日报4月15日讯 宁波市首批公共自行车大部分是办公楼宇配置的，主要供办公楼人员上班时免费使用。图为海曙区的物业企业代表在中山广场领取自行车。胡建华许玉芬摄

　　在杭州非常红火的公共自行车租赁，在宁波却一直难以全面推开。公共自行车租赁一年前就在宁波城区试点推出：当时，海曙区7家物业企业共同出资，在辖区内10座楼宇统一配备了一批公共自行车，供在楼宇内上班的员工使用。该项便民之举受到了市民们的欢迎。但时隔一年，尽管百姓千呼万唤，宁波的公共自行车租赁却依旧只是在极小的范围内试点，未能在城区全面推广。

　　杭州模式在甬城为何难以复制？本报记者对此展开了调查。

　　500辆难成气候

　　目前，宁波城区有约500辆公共自行车，基本分布在海曙区的几十座商业楼宇和个别小区，平均每个租赁点只有10多辆公共自行车，颇为紧俏。

　　今天下午3时许，记者来到了位于宁波鼓楼附近的恒隆中心租车点，恰巧遇到了物业安保员李师傅。李师傅正在给一位业主办理租车手续。恒隆中心的物业单位是从去年3月开始推出自行车免费租赁服务的，起初只配备了10辆自行车，后来由于需求量大，增加至20辆。

　　租自行车的手续还算方便，业主单位的员工可凭物业办理的登记卡免费租车。其他市民若想租车，只需登记相关证件，并交纳200元押金，也能借到车。等到还车时，只要车辆经检查没有损坏，押金即可退回。

　　记者相继走访了位于宁波市政府、世纪广场、天一家园小区等几处公共自行车租赁点，发现情况大致相同。每个租赁点都是单线管理，从哪里租借，就要在哪里还。出租标准、归还时间、管理方法也不相同。且绝大多数只对楼宇业主或本小区居民提供免费服务，尚未形成统一、联动的租赁网络，由此产生的麻烦不少。

　　可即便如此，每个租车点的“生意”仍然很好。翻开恒隆中心租车点的记录本，上面密密麻麻写满了租车登记，李师傅介绍说：“这里的车可受欢迎呢，只要天气好，每天可以借出百来次，还常常供不应求呢！”而负责宁波市政府租车点管理的顾师傅也告诉记者，平均每天都有几十人次来租车。

　　老百姓呼声很高

　　“杭州的公共自行车租赁搞得红红火火，阿拉宁波人真羡慕！”在宁波各大网络论坛和微博上，几乎每个月都有网友发帖询问“宁波何时才能全面推广免费租赁的公共自行车”。每个帖子都能引来不少跟帖。

　　如今，随着城市交通拥挤程度加剧和油价不断提高，百姓盼望公共自行车全面推行的呼声越来越高。

　　市民王一峰在宁波江东一房产中介公司工作，由于工作关系，每天都要外出办事。他深有感触地说：“有时到目的地就一两公里路程，为等公交车或出租车却要花上10多分钟，如果能有公共自行车，那就太方便了。”

　　实际上，在甬城，有关全面推行公共自行车租赁服务的呼声一直未曾停止。宁波市政协委员陈春玲曾在中青年市民中展开调查。调查显示，有95%的受访者表示喜欢公共自行车。为此，她建议政府尽快推出公共自行车租赁服务，并将租赁点设置在公交车站点附近，方便群众。

　　致公党宁波市委会也曾在宁波“两会”上建议，把公共自行车加入到城市公交系统之后，将成为市民往来公交站点与家的交通工具，可有效解决公交出行“最后一公里”问题，实现城市公交车、轻轨、自行车联合公交模式，使公交服务网络更趋完善。

　　不少市民表示，既然宁波已在商务楼宇推出了免费自行车租赁服务，就应该尽快增加投放，扩大覆盖范围，在月湖、日湖、天一广场、医院、学校附近都能推出公共自行车租赁点，通借通还，便利民众出行。

　　在记者采访中，一些企业还来电表示，他们也愿意参与到公共自行车租赁服务中来，只要政府出台引导政策，企业可以组织实施，既减轻政府负担，又能通过车身广告盈利，实现多赢。

　　难题何时才能化解

　　在中心城区全面推广公共自行车，形成大范围的租赁网络，涉及部门多，仅凭几家物业公司、楼宇、社区难以为继。那么政府又有何打算呢？记者相继询问了城管、交警、交通等部门，均被告知，目前宁波尚没有一个责任部门牵头承担此事。

　　有关部门表示，就目前来看，宁波全面推广公共自行车租赁服务条件还不成熟。

　　首先的原因是，眼下宁波正在快速实施轨道交通等重点工程建设，城区主干道的非机动车道受到挤压，已十分拥挤，行车环境相对较差，并不能满足大量的自行车通行。其次，宁波中心城区交通拥堵时间段相对集中在早晚高峰期间，其余时候交通状况比较不错，市民选择公交车或打的都还比较方便，有关部门推行此举的动力不足。

　　此外，宁波中心城区规模不大，很难腾挪出一定数量大块场地，用于建设公共自行车租赁点。而租赁点必须有个规模效应，如果租赁点数量少，分布又不广，市民通借通还会很麻烦。

　　而管理养护、运作成本等问题也是公共自行车推广的难点所在。

　　宁波市政协委员焦浦生却不这样认为：“等，不是解决问题的办法。”只要有决心，就一定能克服困难，把这项利民之举办起来、办得好。

　　对此，宁波市副市长苏利冕表示，推广公共自行车，的确是件好事，百姓呼声也很高。可宁波究竟需不需要投放公共自行车、在哪些地方设租赁点、投放多少辆等问题，还需要根据宁波的道路状况、市民出行习惯等信息，进行全面调查研究，只有这样才能更加科学合理地设计方案。据悉，与之相关的“宁波城市交通基础数据调查”已经启动。