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　　开创全国先例娃哈哈奶粉全球供应链首度公开

　　 浙江在线04月21日讯 19日，本报报道《娃哈哈奶粉全球供应链首度公开》一文后，不少读者给省档案局打去电话询问，到底什么是电子档案登记备份？

　　除了对档案局开展这项工作好奇外，也有一些读者表示不理解，认为在信息时代，每个单位，甚至每户人家都有电脑，档案完全可以由单位或自己保管，为何要“多此一举”到档案局登记备份？

　　为此，记者专程到省档案局，详细了解有关情况。

　　省档案馆

　　加强民生档案的安全监管

　　省档案局法规宣传处有关负责人说，近年来，档案部门不断加强与百姓生活有关的民生档案的安全监管，这项工作一直走在全国前列。此次，关注食品安全，特别是从百姓十分关注的奶粉入手，加强娃哈哈奶粉电子档案安全监管，服务社会、服务百姓，浙江又创下了全国先例。

　　目前，全省各市、县(市、区)档案部门已对1482家机关、119个重点建设项目、51个企业进行了登记备份，特别是在民生领域电子业务数据的登记备份工作上取得了很大进展，范围涉及工商、国土、残联、社保医保、教育、卫生、民政、公积金等近20个领域。

　　近年来，有关档案安全的负面报道频频曝光。省档案局业务处处长许春芝告诉记者，就拿病历来说，各地曝露出来的医疗机构涂改、伪造病历事件屡屡发生，已经成为医患矛盾的一个重要焦点。

　　目前，浙江省妇保医院已在省档案馆进行电子档案备份。不管是纸质病历本还是电子病历，包括问诊记录和医生开的处方，都可进行备份。如果病人怀疑医生对病历有造假或事后有修改，就可以到档案馆查询备份。

　　档案部门通过对医院病历档案及时登记备份，将其原始状态锁定，实现“证据保全”。一旦发生医患纠纷，档案部门就可以作为非利益相关的第三方，对有争议的病历进行有效鉴证。

　　电子备档

　　可以保障信息安全

　　近年来，黑客攻击、软硬件缺陷、计算机犯罪以及自然灾害的威胁，使政府信息安全面临着严峻挑战。此外，由于技术和人为因素，一些电子文件和数字档案在大量流失。比如，我国上世纪80年代开展的一次重要的全国普查活动，99%的原始数据已经丢失；北京亚运会大量电子文件也无法读取。

　　记者了解到，省档案登记备份中心具备四级以下档案信息容灾备份的能力。通过对政府电子文件、业务数据和档案进行登记和备份，可以保障政府信息安全。

　　不止是行政部门需要建立电子档案登记备份，企业同样需要。省档案局积极引导各类企业可以将科研、知识产权、专利等自主创新成果原始档案向档案部门进行登记并在档案部门形成全息备份，从而对这部分档案的形成时间及内容进行“证据锁定”。

　　登记备份后，若发生知识产权、专利、工艺等侵权纠纷时，企业可以请档案部门作为非利益相关的第三方机构，出具档案登记证明及备份档案，利用“锁定证据”为其提供鉴证服务。

　　首创电子档案

　　在线备份

　　去年5月，档案局首次和数字档案登记备份试点单位铺设了电信VPN专线，率先实现了在线方式的电子业务数据到档案的“无缝链接”，成为全国档案信息安全监管一大创新。

　　在省档案局档案登记备份中心，信息科技处有关负责人说：“省公积金中心进行的电子档案备份就是采取实时备份的形式。公积金中心的电脑上数据更新，与之连接的档案馆的服务器也会跟着立刻更新。目前，民政优抚管理系统电子业务数据也已实行在线实时备份，并完成婚姻登记、社保医保等业务数据在线登记备份的各项准备工作。”

　　作为一项社会管理创新工作，浙江的档案登记备份工作引起了全国法学界和信息领域专家的密切关注。接下来，一场全国层面的高层理论研讨会又将于下周一在杭州召开。届时，法学领域、信息资源管理领域、知识产权领域和档案领域的专家将共同就档案登记备份的有关问题深入研讨。

　　记者还了解到，今年下半年，建筑面积达五万多平方米的省档案馆新馆建设工程将在城西启动。