从2004年开始,杭州连续7年选派35位干部,到香港特区政府100余个部门和机构,进行1到3个月对口实习交流。
昨天,这些学习成果结集成册,《杭州市赴港公务员实习交流文集》首发。
市委常委、组织部长于跃敏参加了昨天仪式,并对今后公务员的工作提出三点要求:学无止境,在勤奋学习上取得新成绩;创先争优,在推进工作上取得新成效;干净干事,在廉洁勤政上树立新形象。
香港好在哪里?值得我们学什么?首发仪式后,还举行了座谈会,听听部分参与赴港交流的公务员是怎么说的:
向香港学工作态度——
4寸厚的《规例》细化到替班制度
向香港学保障房监督——
成立专门队伍打击滥用保障房
走进香港政府部门,严谨和高效,是首当其冲的印象。
市劳动和社会保障局咨询中心主任郑晓哲说,最让他震惊的是《公务员事务规例》一书,大约有4寸厚,对公务员的言行举止、资产存款、亲朋好友经商都有规定;甚至某个职位的人请假了,代理他的人的职责、权限、津贴,以及代理人原有工作如何安排等,事无巨细都有规定,令人叹为观止。
去香港之前,市人事局政策法规处副处长钟巍听过一个传闻:香港公务员桌子上几乎没有杯子,用的都是一次性圆锥纸杯,喝水要到开水间,圆锥纸杯摆放不住,只能抓在手上,这样一来可以提高工作效率。
到了香港,钟巍终于见到了“闻名已久”的一次性无底座圆锥形杯子,便赶紧求证。
结果对方哈哈大笑:“没那么恐怖啦,用纸杯一是卫生、二是环保,倒真没故意和工作效率扯上关系。”
钟巍说,虽说如此,但香港公务员的高效和严谨还是很出名的。比如,香港的脚手架基本上用的是竹子,但事故量比我们用的钢管少很多,原因很简单,管理在前,所以很多事情还是“人”的问题。
杭州市房管局房产管理处副处长李明华,对香港保障房的监督机制印象特别深刻。
香港有47%以上人口居住在保障性住房中,为了让保障房真正“保”在实处,2004年,香港成立了“打击滥用公务资源特遣队”,主要工作是对申请人进行资产审查、重点调查怀疑滥用公屋资源个案等,严查长期空置房屋、转租、从事不法活动、做非住宅用途、虚报资料等情况。
杭州的保障房建设已经走在全国前列,但管理相对薄弱,管理机构也不够健全,还需加把劲。
向香港学旅游服务——
有好产品还有好服务
向香港学公交线路——
繁忙地段即停即走的公交举措
香港并没有深厚的文化底蕴,也没有秀美的山水,却是一个很卖座的旅游城市,其中秘诀值得杭州好好学。
市人大教科文卫民宗侨工委的陈伟民就举例子:香港每月每季都有旅游购物主题,个个搞得风生水起;但我们最主要的还是要学细节服务。
在香港指定购物点购物,可以享受一定时间内百分百退款;香港的八达通卡,可以坐各种公交、在部分超市餐馆使用,购买也很方便,便利店有售;还有实惠的移动通信,购买香港的流动储值SIM卡,与30多个国家通话都是按香港本地费用收取,比开通国际漫游长途的费用低很多。
市公交集团有限公司副总经理卢智宏去之前就给自己定好了题目——《学公交》,并计划将此落实到工作中。
在香港待了33天,他每天考察1个公交交会处,实地体验了铁路、专营巴士、电车、小巴、的士、渡轮、缆车、非专营巴士,甚至还有非法运营巴士。
香港面积1000多平方公里,只有杭州市区的三分之一,但他们每个角落都有公交,且大部分都能直达或者通过一次换乘到达,原因就是精细设计。
比如,香港很少看到公交车排队进站的状况,因为繁忙地段实行的是路边即停即走的方式。而杭州的公交车站普遍采用40米的站台,很多还是港湾式设计,公交车需要排队进站,这样一来既降低了运营速度,又影响了道路畅通。
杭州目前已经确定了天目山路上的古荡站作为错点停站工程的试点,设计方案已经完成,即将开工建设。
向香港学交通安全保障——
软硬兼施保安全
杭州正在创建文明城市,文明交通一直是重大课题。而在香港,根治不文明甚至违法的交通行为,靠的就是软硬兼施。
市交通局安保处处长胡斌对此深有体会:香港在文明宣传上很温馨,比如管理部门会设计“路上零意外、香港人人爱”的口号,推出头顶红色小车、身披绿色公路的可爱卡通人物。
但到了犯错时,处罚就很严,比如酒后驾车最严重的可罚25000港元、监禁3年;乘车不系安全带,最高可罚5000港元、入狱3个月;行驶过程中使用手机,最高罚2000港元;连行人闯红灯,最高也可罚2000港元。
香港政府还推出职业司机技能提升课程,如果法院判定违反《道路交通(违例驾驶记分)条例》中被扣5分或以上的司机,必须报读《驾驶改进》以提高认识,效果果然很理想,上课远比罚款更有效。据都市快报