“公益菜摊”初具雏形

　　年内要建百家“公益”农贸市场

　　今年年内，我省将推出100家公益农贸市场。“目前为止，我们一共引起了七八家‘公益菜摊’，不光蔬菜，一些临安土货、肉类直销点也陆续进来了。”万寿亭农贸市场相关负责人告诉记者。

　　杭州舒兰农业有限公司是最早落户万寿亭农贸市场的直销点，50多平方米的菜摊前同样挤满了马大嫂，因为这里的菜是从萧山的农场直接运来的，跳过了不少中间环节，菜价比其他菜贩摊上的便宜10%~20%。在菜价大起大落的特殊时期，这些平价菜的公益性质就特别明显。“今年大雪天的时候，其他摊位的毛毛菜卖1.2元/斤，他们只卖0.8元/斤。”老客吴大伯记忆犹新。他还说，可惜这样的蔬菜直销点太少了。”

　　现在来看，公益菜摊正在初具雏形。”据杭州市农贸市场行业协会会长吴伟民介绍，从菜园子直接到菜篮子，这个蔬菜进城的“最后一公里”距离被大大压短后，菜价的价格自然就下来了。因此所谓的公益菜摊，首先体现在平价菜上。公益菜摊菜价一般比其他菜摊至少便宜10%左右。前段时间，菜价批发价格波动比较大，一些摊主还会直接从直销点的摊位拿点货。

　　“公益菜场”离我们有多远

　　无论是杭州翰林还是万寿亭农贸市场，都是我省探索农贸市场“公益化”的一个缩影。

　　对于菜场公益属性的回归，有人担心“公进私退”会造成市场垄断，不利于竞争，但更多人拍手称快，因为这显然利于蔬菜直供直销、减少流通环节，降低菜贩经营成本，在终端环节控制菜价。

　　但就目前而言，离真正的公益菜场，似乎还有相当的距离。

　　首先，目前所谓的一些公益菜场，基本是零星的，以几个摊位的形式存在。同时记者在采访中，记者也了解到了一些公益菜摊的边缘生存状态。

　　”蔬菜直供，主要是靠跑量来取胜。“何林海说，不过这需要多方面的支持。为了留点生意照顾周围摊贩，他在内部经营有个不成文的规定，每天控制一定量只供应上午的销售，至于下午，就留点给别人了。”毕竟生意不能只有一家来做。“虽然这话说得有点“慷慨激昂”，但记者隐隐感觉其中有点苦涩。那些还没享受到公益菜摊实惠的老百姓该怎么办？

　　话说回来，作为主动践行者的市场也有话说。比如农贸市场基本靠摊位费来维系，但这几年来为了平抑物价，避免菜贩趁机涨价转嫁成本，杭州农贸市场的摊位费4年基本没动过，也不敢动，但其中农贸市场需要开支的人工费、垃圾处理费等涨了一大截，这其中的酸甜只有他们知道。

　　”要推动公益菜摊的建设，一方面农贸市场要自身调节，另一方面也需要政府的政策和资金支持。“杭州市农贸市场行业协会会长吴伟民表示，如今公益菜摊的建设，无论对摊贩还是顾客，都是有利的，但总体来说现在还处于小打小闹阶段，蜻蜓点水阶段，光靠几家农贸市场、几个样板工程还远远不够，希望政府能给予支持，让这项活动能更好地继续下去。

　　今年百家农贸市场改造提升

　　“农贸市场不仅仅是卖菜的地方，它更体现着民生，要具有具体的民生性、本质的公益性、完全的社会性、有限的市场性。”省工商局局长郑宇民如是说。而菜场中无论菜价、食品安全，还是经营户就业，都决定了菜场的公益属性。记者从省工商局了解到，目前在杭州的289家农贸市场中，有80%多属国有经营或国有产权，已经成为平抑菜价的中坚力量。

　　记者昨从省工商局了解到，目前浙江城乡居民“菜篮子”每日所需80%来自于农贸市场。眼下，浙江省政府已明确农贸市场“民生性、公益性、社会性”的新定位，今年年内将推出100家“公益”农贸市场。

　　浙江省工商局市场处负责人介绍，今后新办重要农贸市场，会在权衡经济与社会效应时更偏向后者，在降低或减免摊位费、市场改造投入、食品安全等方面将更掌握主动。今后浙江农贸市场规划用地不得改变用途，并将积极引入农贸市场与农业专业合作社直销对接、连锁配送、设立直供直销点等新型业态，完善“菜园子”与“菜篮子”的对接机制。

　　同时，实时监控农产品的供需状况和价格水平，实行价格公示；逐步建立价格预警和应急机制，设立价格调节基金，严厉打击恶意哄抬物价、串通涨价、囤积居奇等不良经营行为。

　　根据省政府的部署，今年将实施完成“百家农贸市场改造提升行动计划”，全省各市、县(市、区)确保完成1家以上中心农贸市场改造提升试点。