如何破解菜贱伤农怪圈？

　　 聚焦农产品价格

　　  稳物价保民生

　　  蔬菜价格因气候、季节、供需等原因的浮动，本是正常，但菜价异常大涨大落，必将引发更多的市场乱象。

　　  对菜贱伤农原因的追问，犹如一层层剥开包心菜的叶子，最后显露出的是，亟待加强的生产和市场流通领域的调节和引导能力。

　　  如何破解蔬菜产销的信息不对称甚至缺失？如何使目前分散的农业经营与大市场匹配？政府为保供应采取的应急措施如何才能不“越位”？二、三产业“反哺”农业还欠缺什么？众多专家提出了他们的建议，探寻符合蔬菜生产流通特点的有效出路。

　　  最迫切需求：建立蔬菜产销信息预警体系

　　  浙江省农业厅农作物管理局研究员金昌林说，今年供大于求的直接原因，还是种植规模大了。由于价格行情好，菜农在去年10月后盲目扩种。尽管农业部门在播种的当时，也提出过风险警告，但菜农还抱着“押宝”的心态。

　　  当然，金昌林指出：“对于全国种植规模，说实在的，各省之间并没有信息交流，菜农就更加不知道。”

　　  中国农民的生产决策，多靠经验与相互之间有限的信息交流，这种跟风式的生产决策，很容易造成某类农产品价格大起大落。

　　  不同于海盐菜农一窝蜂地扩种晚熟包心菜的做法，浙江宇航农业就在公司组织生产时，通过联系种子公司和农技站，估算某一种蔬菜的种植面积增减和品种选择，再加上和超市门店签订供货合同，最低供应量得到保证，规避了供需风险。

　　  但是，在我国90%以上以散户农民为主的农业生产模式下，一家公司的操作方式并不能为所有的农业生产带来指导，只有建立全国统一的信息数据平台，才能达到规避风险的作用。

　　  如何破解信息不对称，也有专家介绍了美国的经验。

　　  美国农业部建立了庞大的信息网络，发布从政府到企业、从国家调控到市场调节、从产前预测到产后统计、从投入要素到生产成品、从“生产-库存”到“流通-销售”、从内销到外销、从自然气候到防灾减灾等全方位的信息。

　　  上月初，美国农业部农产品数据统计委员会公布了最新一期的春季蔬菜品种种植面积与产量展望报告，这份报告覆盖全美主要的蔬菜和水果品种的种植面积、单产和产量的预测数字，一些蔬菜生产量较大的州比如加利福尼亚、佛罗里达，各种蔬菜品种的种植面积也单独列出。这样的信息，美国农业部每年公布五次。

　　  近年来，我国各级农业部门也在力推农业信息交流平台和农产品信息网络建设，现在统计局、农业部、商务部都有农业统计数据，但基本上是价格信息，而没有生产和种植数据。

　　  金昌林说，也正是为了扭转这种被动局面，今年开始，从农业部到浙江省，都将建立蔬菜产销预警体系，可以根据产销情况，提出指导意见。

　　  最值得期待：合作化、订单式农业

　　  海盐是华东地区最大的包心菜种植基地，但种植户大多以散户为主，包心菜种植的收入占总收入不到20%，所以抗风险能力相对较强。但是，海盐县经作站站长敖成光说，“我们国家分散的农业小生产与大市场，已经不匹配了。”

　　  从长远来看，蔬菜种植还是要走向规模化、合作化经营，提高技术化、市场化、组织化程度。即便是农超对接模式，超市很难从分散的菜农手中，获得统一生产标准、品质的产品，因此也需要产供销一体化的农民专业合作社与超市对接，还可形成更强的市场谈判能力，为农业争取合理回报。在这方面，目前海盐已经通过政府奖励的方式，来鼓励专业合作社完善市场化运作机制。

　　  不仅是专业合作社，金昌林认为，政府还可以通过扶持和推动蔬菜协会、农民联盟以及生产大户等组织的发展，推动蔬菜生产方式从分散到合作经营转变，提高农民的组织化程度。

　　  现在的蔬菜产品，已经从过去区域性的提篮小卖，走入全国性的大市场、大流通。大规模的订单农业，能够锁定成本和利润，农民受到的影响会减小，也能够保障农产品追溯体系的建立。

　　  最长远目标：吸引工商资本“务农”

　　  我们在海盐的调查中发现，从1998年至今，约以5年一个周期，包心菜价格一直在0.05元-1元这个区间内波动。金昌林说，农业一直是弱势产业，与二、三产业没有可比性。

　　  不过，随着农业转型的推动，现在进入农业的工商资本也在不断增多。敖成光介绍，在海盐，利用近年来逐渐成熟的土地流转机制，已经有30多个法人主体涉足农业，以青莲食品为代表，其一年的产值达到10亿，生猪产品占上海市场的25%，“膳博士”品牌也已广为人知。

　　  从理想的状态来说，法人主体性农业的发展，能够带来生产技术、过程控制、品牌效应，不但能使农业获得更好的效益，也能够提供更为优质和安全的产品。而大量的农村劳动力，只需要从事生产，不必兼顾决策、管理、营销，从而成为真正的“职业农民”。

　　  但是，目前大多数涉足农业的工商资本，还处于战略投入阶段。一是因为现在农业的平均利润还远低于二、三产业的平均利润，导致农业的人、财、物，流向二、三产业；二是规模化、标准化经营，相对于大量的散户经营方式，还要增加许多成本，定价上处于劣势，所以工商资本的进入数量和程度还十分有限。

　　  专家认为，这是农业转型过程中的必经阶段，工商资本要做好农业，除了需要大量技术支持和管理人才，还需要政府的扶持，更需要二、三产业对农业“反哺”。

　　  -订单农业样本调查

　　  蔬菜跌价滞销潮里

　　  有人全身而退

　　  再过一二十天，浙江宇航农业科技有限公司种植的包心菜就要上市了。按照谈好的收购价格，宇航公司这批晚熟的尖包品种，可以卖到0.2元-0.3元/斤。半个多月前开始，萧山围垦农场等地的包心菜开始滞销，包心菜的田头价跌到每斤几分钱。　  

　　  以销定产

　　  宇航公司位于瓶窑的种植基地达数百亩。此时在萧山围垦地区是成片的包心菜，而在宇航瓶窑的种植基地又是另外一番景象。茄子、番茄、小辣椒、南瓜，这些被员工们统称的茄果类蔬菜，现在长势正好。在农贸市场里，它们的价格比包心菜、萝卜等大路蔬菜高不少，这些品种的茄果类蔬菜现在主要靠外地运进来，本地的不多。

　　  “普通人不了解，农业生产销售其实很复杂，不只是播种施肥这么简单。”宇航农业公司董事长周占峰说，每天他都要做数据分析，市场行情变化、产量，都要心中有数。

　　  现在地里长些什么东西，早在半年到一年前就已经开始全盘计划了。在一段时间之内，市场对蔬菜的需求量不会急剧变化，所以去年的销售量是制定今年计划的基础。

　　  宇航农业公司有1060亩种植基地，每年为联华华商、沃尔玛、华润、好又多、乐购等大型连锁超市供菜，它们是宇航公司的销售重点。今年的总体生产采购、计划，依据就是这些超市去年的销售数字。不过仅靠这些数据还远远不够。　　  

　　  获取一手种植信息

　　  在2010年中央一号文件中，关于“健全农产品市场体系”一段中曾指出，要加强市场动态监测和信息服务。

　　  农产品市场就像股市一样，变动快，信息很重要。不过大家都知道的信息就不算是信息。从购买种子、化肥到超市、食堂，在建立生产销售网络的同时，宇航农业公司也在建立另一个无形的信息网络。

　　  “今年初，我们从购买种子的公司了解到，蔬菜种子销量同比增加了两三成。”宇航公司的叶经理说，随后，公司又向当地农技站了解了本地扩种的种类、面积等信息。

　　  蔬菜扩种面积很难统计。杭州市农业部门的一位相关负责人曾表示，今年全国蔬菜扩种情况明显，但各地都无法拿出具体数字，难点在于种植分散，统计困难。但这个信息对宇航这样的种植大户来说，有指导方向的作用。

　　  周占峰说，通过自己的进销渠道和各级农业机构，我们不仅要了解杭嘉湖地区的种植大户和农业合作社的扩种情况，还设法从福建、云南等地了解蔬菜的扩种情况。因此在今年初，我们已经预计到包心菜产量会大增。　　  

　　  减少包心菜种植面积

　　  菜价大跌在年初已有迹象。今年一二月份上市的包心菜价格比去年下跌了很多。宇航公司的叶经理说，当时包心菜的批发价最低到过0.25元/斤，而2010年同期，包心菜的价格曾经到过0.75元/斤。

　　  海盐是浙江省包心菜的集中产区之一。听说海盐的包心菜大幅扩种，周占峰了解之后抽了口冷气，去年包心菜行情好，种植户们随后把滩涂大量改造成菜地。供应量增加，包心菜今年肯定会跌价。所以，今年初，宇航农业公司减少了包心菜的种植面积。

　　  “今年上半年的价格行情走低，我们靠信息判断市场，调整种植，没有获大利，但是绝对避免了蔬菜烂在地里的情况。”周占峰说。据都市快报 记 者张鹏 见习记者 胡轶笛 摄影 胡聪