县级市：义乌的困境

　　3月9日，有媒体报道称，国务院日前已发文批复《浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方案》(国函[2011]22号)。这是全国首个由国务院批准的县级市综合改革试点。

　　据悉，《方案》明确了义乌试点的发展目标，即到2015年，基本形成新型贸易体制框架。此外，《方案》提出了推动内外贸一体化发展、应对国际贸易摩擦和壁垒等9方面的试点主要任务，并进一步提出了优化国际贸易发展环境、健全金融机构体系、提升金融服务能力、改善金融生态环境、构筑区域合作优势和新型公共服务体系等六方面的保障措施。

　　数据显示，义乌是全球最大的小商品集散中心，2010年在义乌入境的外国人达40万人次，预计到2015年将超过100万人次，拥有入境外商和国际空运出口货物年均增长30%的强劲市场需求。

　　尽管发展势头强劲，不过近年来，义乌的发展仍然遇到了瓶颈。昨日，熟悉内情的一位业内人士在接受《国际金融报》记者采访时透露，义乌目前发展遇到的最大障碍来自于体制方面。首先，在行政资源方面遇到了很多问题。目前义乌在行政方面遇到的诸多的审批权限，如在用地指标、海关、航空口岸、工商、税务等方面，义乌的县级市行政规划目前远不能满足各方面的管理需求。其次，县级市行政规划也限制了和周边城市的互动，在市场的联通、拓展布局、商业发展等方面都无法达到要求。

　　“目前义乌的商业成本越来越高，商铺高到畸形，这将直接导致义乌小商品城不再有价格优势，物流上同样无法达标。”该人士透露。