浙江在线05月19日讯
“王江泾镇文化活动中心,建筑面积20000平方米,总投资8000万元,主体工程已开工建设;王江泾镇社会化养老中心,建筑面积4000平方米,总投资1200万元,一期2600平方米已完成……”昨天,到王江泾镇政府办事的村民老杨,被镇里的“党务政务公开栏”吸引住了。他说:“这些都公开了啊,以前这些事情我们都不知道的。”
“凡是政府的每一项重大投资、每一个重大活动、每一个重要决策,都会在此与老百姓面对面。”王江泾镇党委书记陈天荣说,“通过推行‘一把手’廉洁工程,把权力置于阳光之下,时刻接受群众监督,可以规范干部的工作,克服权力运行中的‘越位、失位、错位’现象。”
王江泾镇是全省27个省级小城市培育试点乡镇之一,区直接下放了15个部门的76项经济社会管理权。未来三年,王江泾镇将累计投入资金86亿元,建设项目140个,其中政府性投入23亿元,用于建设79个项目。这意味着,镇党政“一把手”将在经济社会管理和资金、土地要素支配等方面获得更大的自主权。
权钱越多,“一把手”权力运行风险就越大。如何保证权力规范运行?王江泾镇通过岗位廉政风险排查,共排查出镇党政“一把手”廉政风险225个。如在工程招投标中,可能出现利用职务之便将掌握的招投标内幕信息透露给关系户,谋取私利的;在大额资金使用中,可能出现擅自变更资金用途,虚报和挪用资金的;在干部选拔任用中,可能出现推荐人收受竞争上岗人员钱物等等。
为确保小城市培育试点不栽跟斗、不走弯路,王江泾镇党委以“一把手”权力运行为核心,围绕“四重一大”执行标准,建设了权责清晰、决策民主、程序规范、运行公开、监督有效的“一把手”廉洁工程。
围绕中层干部选拔任用、政府重大投资项目、工程验收等重点工作,王江泾镇绘制了58张覆盖制度运行全过程的流程图,明确了每一项工作的程序步骤,使操作更规范。在前不久的一个污水处理厂项目上,一个涉及十多万元的工程联系单变更就是严格按照流程图规定,经过镇招投标领导小组集体讨论后才进行的。“通过规范操作,防止了因随意变更工程联系单而大量增加工程建设费用及其中可能产生的腐败问题。”副镇长张金良说。
在规范行权上下足功夫的同时,王江泾镇也在公开用权上使足了劲。镇里按照领导班子建设、民主和科学决策、干部人事情况等编制了7大类78项党务公开清单,按照机构职能、发展目标、财务收支等14大类编制了37项政务公开清单,并明确了公开形式、时限、范围等。依托镇(村)简报、政府网站、公开栏等载体,将“一把手”权力运行的决策、执行、监督过程向社会公开,接受群众对每个环节的监督。
此外,镇里还邀请“两代表一委员”、群众代表等参加对王江泾镇经济社会发展影响重大、社会普遍关注的问题的决策讨论,广泛吸收群众意见建议。