一些经适房附近的房产中介公司，挂出经适房的出租信息。记者 徐彦 摄
下沙铭和苑，杭城一处较大的经适房。小区分为两期，分别由两家物业公司进行管理。由于管理混乱，有关部门一度曾想在小区正中搭建围栏，方便管理，遭到了业主们的反对(详见本报21日相关报道)。
自从报道见报后，不少业主在小区论坛内发表意见，觉得只有举行业主大会，才能从根本上解决问题。对此，有关部门却说，举行业主大会，比起划分两个物业管理区，更困难。
社区调查：小区里的非业主占70%
那么，铭和苑小区里，出租情况到底有多严重？到底有多少非业主？
铭和社区主任丁国军提供了一组数据。
“小区两期4个坊共有2000套房屋，3年前交付的一期入住率在80%左右，2009年年底交付的二期入住率60%左右。去年年底摸排一次，两期加起来，只有两成左右的房屋属于业主自住。”丁国军说，社区正在考虑进行第二次排查摸底。
丁国军说，之所以不能确定出租率，是因为很少有业主承认出租房屋。“经适房不能出租，所有业主都知道，但是很少有业主能遵守。”
铭和苑一期成立业委会时，曾想召开业主大会，结果因为非业主太多，发生了很多状况。
“无法联系上业主本人是最大的问题。”丁国军说，社区和业主筹备委员会的成员，足足花了半年时间联系各个业主，可很多业主留下的电话号码要不无法接通，要不就是不接。
能联系上的业主不到全体业主的一半，电话选举无法进行，只能通过寄挂号信。寄出1700多份挂号信，收到的回信刚刚过半，很多信件由于地址错误被退回。”丁国军说，很多业主似乎是在特意避开联系。
“社区上门调查，很多人都不肯开门，开门了又说自己不是业主。”丁国军说，大多数人都不承认自己是出租户，只称是业主的表哥、表妹、干妈、干爹、干姐姐、干弟弟，房子只是借住的。这占了五成左右。
而昨天，记者在向中介咨询，万一遇到物业、社区上门调查情况，该怎么应对。中介很老到地介绍说：“这你放心好了，就说是房主的亲戚好了，什么表亲、堂亲随便你说，只要跟房主事先串好就行了。”
丁国军说，他们也知道这些伎俩，但是却拿房东、租户没办法，因为他们没有权利去查证。
业主要求：尽快召开业主大会
早报的报道，被置顶帖在铭和苑的小区论坛上，业主们纷纷跟帖提出解决之道。
“我们如果想要更好的小区生活，统一物业是必经之路。”业主“童话诱惑”认为，有关部门在商讨解决办法时，应该往统一物业的方向考虑。
“强烈要求重新进行业主委员会选举，重新聘请物业公司。”业主“lieong”提出的这一建议，也代表了相当一部分业主的心声。
大家意见很多，但有一点是共同的，就是业主们都觉得，应该召开全体业主大会。
业主“HAPPYTAO”觉得，事情其实很简单：“业主自己的事情，应该让业主们自己来决定。开全体业主大会，是最直接最合理的解决之道。”
不过也有部分业主表示了担忧：“住在小区里的非业主太多了，现有的业主不能代表大多数业主的意见。”周先生说，自己住在新荷坊，一幢楼内，只有3户是真正的业主，其余的都是租客。
业主王先生表示，小区管理出问题，跟租户太多是脱不了干系的，从一些小细节就可以看出来。“小区的电子门，90%都是坏的。就拿我家楼下的门来说吧，我自己就请人来修了两三回。白天修，晚上又坏了，这是人为的，故意的。后来有人干脆把门板弄歪了，这下修也不能修了，只能换门了。”王先生说，他猜测，弄坏电子门的就是租客，因为租客没有电子门钥匙，为了方便进出，只能毁坏电子门。
“都说经适房不能出租，可我们小区的出租率也太高了。入住的房子中，70%都被用来出租。这个问题不解决好，是不可能召开业主大会的，更别提解聘物业了。”王先生最后说。
记者探访：经适房堂而皇之在出租
昨天下午，记者再次来到铭和苑小区。在小区周围转了一圈，附近有四五家房产中介，不少中介大门口，张贴着铭和苑的租房信息。
此外，在杭州几个热门的二手房租赁论坛，甚至在淘宝租房上，关于铭和苑的出租信息也比比皆是，搜索一下，至少有上百条。叫价最高的是三室一厅的整租，每月2500元；叫价最低的是10平方米的单间出租，只要600元的月租费。
记者分别联系了我爱我家中介、网上挂牌出租的房东，以求租者的身份要求看房。
中介在看房的路上介绍，铭和苑附近学校众多，大学生是最大的租房客源，再加上在下沙打工的外来务工人员，以及拆迁户，因此铭和苑的房子很俏。
走进新荷坊9幢的3楼，90多平方米的房子还是毛坯房，切割成5个小房间。原本厨房的位置上还隔出了一个卫生间。中介说，一个房间的租金是600元一个月，非常划算。
记者问，租经适房会不会惹麻烦，中介表示：“放宽心，没问题。这里大部分房子都在出租，法不责众。”中介说，铭和苑的业主，大部分在市区都有房子，经适房闲置不用，所以才拿来长期出租，一般都是一年起租。
“大家都在出租房子，我不租出去，多亏啊。”记者通过网络，联系上一位房东刘女士。刘女士的房子，是以85岁的老父亲名义买下的。可下沙实在太远了，交通也不方便，根本不可能让老父亲住过去。“还不如把房子出租，租金就来贴补老人的赡养费。”
“我这个单元，出租房子的业主，都在杭州主城区另有房子，铭和苑的房子，都是用父母或者子女的名义申请的，目的就是为了投资。”桂雨坊一位业主认为，政府推出经适房的目的是为帮助住房困难家庭，按理说，买房者应该是住房困难户。可现在，业主宁愿出租，而且有些房子一租就是两三年，这多少说明了，不少经适房所有者根本就不是住房困难户。
有关部门：经适房出租查处难度很大
下沙管委会物业科的朱科长表示，由于铭和苑二期没有业委会，要想召开全体业主大会，必须要先成立业主大会筹备组，然后再递交召开业主大会的相关资料给全体业主，征集业主意见，只有过半的业主同意，才能召开业主大会。
“业主信息的更改是最麻烦的事情，这样导致相关资料无法递交给业主，更别提征求业主的意见了。”朱科长说，铭和苑2000多户的居民，只有100多户热心小区事务，而这100多户中，又只有一半仅仅发表口头意见，而不愿意做出实际行动。
除此之外，对于经适房出租的查处，也因为相关法律法规的不健全，增加了很大难度。
“虽然经适房的出租问题，明确由各个区负责管理。可具体如何管理，却无规可循。”朱科长无奈地说，房管部门，一户一户上门约谈，足足花一个星期，才能劝退一户租户。到目前为止，也只劝退了百来户，工作量很大，效率却无法提高。而记者从社区了解到，2009年到现在为止，社区也只劝退了30多户租客。
