杭州启动治庸治懒治散“效能亮剑”专项行动
96666专项行动电话随时接受市民投诉
本报讯 之江饭店千人会议室，昨天座无虚席、鸦雀无声。会议举行前，很少见地播放了一段10分钟左右的视频。
这是杭州市作风办半个多月来，对八城区的机关、街道、基层站所、办事大厅，以及部分市直单位及其下属单位等416家单位进行暗访拍摄的画面。
50名工作人员，因为上班时间看股票、QQ聊天、玩游戏、看电影、网上购物、扎堆聊天被一一点名。
被点人员的全名、在什么时间、何种场合做了哪些影响工作的事，都被一一具体列出，所有被点名的人员面部，都没有打“马赛克”遮羞。
浙江省委常委、市委书记黄坤明，市委副书记、纪委书记叶明，市委常委、组织部长于跃敏等市领导；市直属单位主要负责人，各区县市党委主要负责人、纪委书记、组织部长；还有部分市党代表、市人大代表、市政协委员、市民代表，参加了昨天的杭州市作风建设领导小组全体成员（扩大）会议暨治庸治懒治散“效能亮剑”专项行动动员大会。
“很少有这样不留情面的批评，看来这次效能亮剑要动真格了。”会后，有人这样议论。
什么是庸懒散？
昨天会上，“治庸、治懒、治散”被反复提起。市委书记黄坤明说：“三大问题带有一定的普遍性，这些问题不很好地解决，就会影响士气、影响斗志、影响作风，成为‘慢性病’。”
到底什么样的行为是庸、懒、散？市委副书记叶明一一举例：
庸
■思路不清，习惯于老套路，热衷于表面应付、讲套话、讲空话。
比如：我们有的干部对关乎民生、经济发展的项目漠不关心，不肯挑担子，推卸责任。
■业务不精，有些同志在一个单位或同一个岗位工作多年，仍然业务不熟悉、政策不精通、对基层情况不了解。
比如，有群众反映，有些办事人员只看死条文不会变通，表面上按程序，实际上给企业增加了很大的工作量。
■能力不强，遇到一些急难险重的突发性事件，就束手无策不敢决策，甚至因此延误时机，造成工作被动甚至重大损失。
比如有群众就说，市里制定的政策大方向是好的，但具体落实到基层时，一些政策执行起来就变了样；有些问题群众反映多年、一直解决不了，要等到领导有批示、有意见了，下级部门才用心去办、才办好。
懒
■工作推诿，服务不主动，推一推、动一动，看到利益要争，遇到矛盾却绕着走。
比如：有的窗口工作人员服务态度盛气凌人，市民多问几个问题就不耐烦；有些部门的公开电话，要不永远没人接，要不接通了一问三不知。
■得过且过，工作不求过得硬，只求过得去。
比如有问题问机关人员，有些就直接让你去“网上看，网上找”，事实上，现在并不是家家户户都能上网，更何况如果大家都到网上看，还设立这个岗位做什么，还要你机关干部做什么？
■工作守成，思想不解放，怕担责任，怕挑担子。
比如，有群众反映，有些办事程序太复杂，对企业提交的审批资料，通常不能一次性审核完成，往往一个问题让我们改好几次，导致企业所办理的事项经常被拖延。
散
■心浮气躁，好高骛远，不安心工作，不踏实干事，一个岗位没坐热，就想着调整岗位、提拔重用。
比如，有的机关干部面对难题打太极拳，没有用心履行职责，也没有勇气去化解矛盾；一些工作年限较长、资历较深或即将退休的机关干部是“船到码头车到站”，工作积极性不高。
■纪律松弛，精力不集中，迟到早退，擅自脱岗。
以这次抽查为例，有的机关工作人员上班时间打牌、下棋、上网聊天、玩游戏、炒股票；有的乡镇干部“走读”现象严重，遇到突发事件、紧急情况经常找不到人，通讯越来越发达，离群众反而越来越远。
■我行我素，班子不团结，影响了整个机关在群众中形象。
为什么要开展这样的活动？
我们常说，杭州目前的发展是机遇与挑战并存，处在“前有标兵、后有追兵”的特殊历史时期。
而这些进取心不强，工作不用心、不主动、不努力等“庸、懒、散”问题，与当前“十二五”发展开局起步的繁重任务是格格不入的，与“创先争优”、走在前列、保持领先的标准要求是极不相符的。
会上，市委书记黄坤明要求，“全市各级、各单位要从加强党的建设、加强干部队伍建设和转变政府职能的高度，深刻认识加强作风建设的重大意义，认真查找、深入分析、切实解决当前我市机关作风和效能中存在的突出问题。”
对于如何搞好治庸治懒治散“效能亮剑”专项行动，黄书记还提出了五大要求：要加大宣传教育力度、要加大检查问责力度、要加大评述承诺力度、要加大制度建设力度、要加大组织领导力度。
拆迁安置缓慢、断头路这些都是督查重点
根据市作风办计划，通过开展“效能亮剑”专项行动，要达到四个方面目的：治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力、发展添动力。
具体来说，将围绕四个方面进行重点督查：
对重大项目进展情况开展监督检查，特别是对市委、市政府着力推进的重点项目，如保障性住房建设、地铁建设、高速公路建设、南宋皇城大遗址保护工程等重大项目，实行重点或全程跟踪督查；
对市委、市政府重大任务进展情况开展监督检查，着力推进扩大内需、优化产业结构、加快经济发展方式转变、统筹城乡区域发展等重大工作任务落实，确保政令畅通；
对2010年度综合考评社会评价意见整改情况开展监督检查，督促有关单位切实抓好社会评价意见的整改落实；
对群众反映强烈的突出问题进行专项检查，及时查处和解决一批损害群众利益的突出问题。比如，物价稳定、食品安全、拆迁安置缓慢、“断头路”、一些房建工程验收不及时等问题，加强监督检查，以实际成效取信于民。
群众反映的问题 一律快查快办
市委副书记、纪委书记叶明说：在这次专项行动期间，将实行“五个一律”的要求。
具体来说，就是对群众反映的问题，一律快查快办；
问题查实的，一律依纪依规处理；
造成不良影响的，一律通报批评或媒体曝光；
受到市作风办两次以上通报批评或市级以上媒体两次以上曝光的，一律取消所在单位评优评先资格；
对发现问题该查不查的，该依纪依规处理不处理的，该整改不认真整改的，一律追究该单位主要领导的责任。
市委、市政府近期还将出台《作风和效能问责暂行办法》，对问责的情形、启动问责的程序和具体问责的处理等作出明确规定，一方面要通过考核评议、纪律处分、组织处理、责任追究等方式，加强对庸、懒、散等突出问题的严肃惩处；
另一方面，也要通过加强教育培训、建立健全制度等办法，来强化预防和治本的措施，引导和激励广大机关干部想干事、会干事、干成事、不出事。
“96666”专项行动电话接受市民投诉
5月下旬至6月下旬，专项整治将进入到明察暗访阶段，各单位陆续开展自查自纠，市作风办将组织市政风行风监督员，并邀请各界代表和新闻媒体记者进行暗访；整个专项行动将持续到8月底。
昨天下午市作风办举行的新闻通报会上，市纪委秘书长陈建华说，欢迎市民拨打“96666”效能投诉热线反映情况，这也是这次专项行动的专用电话。
近期，市统计局进行了关于机关作风和效能情况的民意调查，群众认为我市机关作风和效能建设中存在着以下亟待解决的问题——
您认为机关单位中最难打交道的是谁？
排序 项目 占比
1 一般办事人员 46.2%
2 中层干部 27.3%
您认为在杭州市机关干部中以下哪些问题比较突出？
排序 项目 占比
1 办事程序繁杂，透明度不高 44.9%
2 办事效率低，慢作为 38.2%
3 推诿扯皮，工作不主动 32.4%
4 服务意识不强 29.9%
5 对群众反映的问题不耐心、不尽责 29.2%
您的企业曾经遇到下列哪些行为？
排序 项目 占比
1 遇到强制企业订购书报刊物、音像制品、强行拉广告 23.3%
2 强制企业参加不必要的培训、学术研究、考核评比等 18.5%
3 擅自提高收费标准，提高收费范围 12.8%
您认为当前我市机关作风建设和效能建设中最需加强的工作是什么？
排序 项目 占比
1 减少行政审批、简化办事程序 59.7%
2 加强教育、牢固树立服务观念 48.1%
3 加强管理监督，落实责任追究 45.4%
据都市快报 记者 王佳佳
