酒驾入刑后，市区“代驾蛋糕”陡然增大。图为昨晚8时40分许，一名代驾司机正在市区珍宝舫大酒店门前候客。

　　 浙江在线05月30日讯 　酒驾入刑催火温州代驾市场，记者调查发现，截至目前，该行业仍无主管单位、无准入门槛、无统一标准——

　　生意翻番 30名司机的公司每天接单上百个

　　现在到市区各大酒店前转一转，门口往常蹲点的代驾司机，几乎转眼工夫就会被叫走。

　　“这些天生意的确好了很多，仅28日零点到四点，我就接到了16个代驾业务。”接您代驾公司负责人潘海祺告诉记者，眼下他们每天能接到50多个代驾生意，差不多比以前涨了一倍。以前零点以后常常没有一个生意，但现在也好了太多。

　　“这几天都有点忙不过来的感觉。”顺凯代驾服务有限公司负责人告诉记者，酒驾入刑之后，特别是5月17日高晓松酒驾被判6个月后，现在他们每天能接到上百次的代驾业务，公司30多名驾驶员相当吃紧。来自瑞安和乐清的老客户都希望他们能尽快把分公司开过去，以提供更好的代驾服务。

　　近来请代驾的人越来越多，竞争也日趋激烈。27日晚，记者来到位于环城东路的东阿外楼鲍翅馆门口时，平安代驾公司的杨师傅正忙着给进出的客人派发名片。杨师傅告诉记者，眼下不断有新代驾公司冒出来，个人代驾也多了，不少跑腿公司像“蚂蚁跑腿”也开始提供起代驾服务。

　　问题放大 “三无”代驾业乱象丛生

　　截至目前，在工商部门注册的开展代驾业务的公司有31家。这些公司司机多的三五十人，少的只有几名。

　　“从注册的公司的人数量来看，温州代驾司机也就几百名，但事实上肯定不只这个数字。”温州市一家代驾公司的负责人告诉记者，这段时间的代驾市场，他明显感觉到有“野鸡”代驾公司在行动，而其中个人“散兵游勇”式的代驾以及出租车司机代驾也增多了不少。但具体人员有多少，谁也说不清。

　　“这块蛋糕突然变大变甜了，当然更多人都想来尝一口。”这名负责人告诉记者，代驾行业出现已经好几年了(温州最早的相关公司成立于2004年)，但到目前为止，这个行业还是无主管单位、无准入门槛、无统一标准的“三无”行业。之前该行业一直不温不火，眼下酒驾入刑，“三无”问题被放大，由此产生的消费摩擦以及潜在的危险，正在引起大家的关注与讨论。

　　由于市场火爆，温州市少数代驾公司或司机已开始“狮子开大口”，眼下温州市代驾服务一般价格是8公里以内50至60元，每超过1公里加收5元。但本报日前接到一起投诉表明，市区江滨路一家酒店，保安市区代驾开价竟达100元。

　　出尔反尔 “野鸡”代驾很不靠谱

　　5月24日晚，市民邢先生到江滨路一家酒店喝朋友喜酒，8点30分，邢先生一行人准备离开，就叫了一个经常帮他的代驾王师傅。王师傅到了酒店，保安知道他是代驾后不让进。邢先生一行人足足等了近40分钟。事后邢先生了解到保安为难的原因其实是他们自个儿想代驾，而要价是100元。“堂堂五星级酒店这么办事，未免太店大欺客了吧。”邢先生为此很气愤。

　　为此，记者致电酒店方，值班经理张小姐解释说：他们酒店绝对没有让员工接代驾业务，当天是保安和客人沟通不畅才造成的误会。

　　“单纯从事件上看，这件事挺小。但它却反映了潜在的一个问题：那就是谁才能代驾？代驾价格谁说了算？”市消保委工作人员告诉记者，如果邢先生的情况属实，那么酒店方就涉嫌侵犯了消费者的选择权，邢先生完全可以通过举证来维权。

　　代驾的尴尬远不止这一点。在年初的本地一论坛上，爆出了一个题为《现在在温州叫代驾要小心点！尤其是出租车司机！》的帖子，潘先生爆料自己喝了酒，找了个出租车司机代驾，原本讲好开一趟50元，结果到了潘先生家后，司机改口要80元。潘先生不给，代驾司机就把他送回原来的地点。潘先生一怒之下，报了警，司机被带到了派出所。这起事件引起了很多人的关注。有人议论说，潘先生其实还算走运，外地有个车主酒后找了个“野鸡”代驾，结果开到半路，手机、现金全被劫了，车主第二天早晨醒来，发现自己在路旁过了整整一夜。

　　监管空白 多部门齐声说“NO”

　　“正规的代驾公司都签有合同，会有较强自我约束。”接您代驾公司负责人潘海祺告诉记者，代驾是凭服务和出单速度制胜的，很多正规公司都非常注重服务质量，比如请的是经验丰富的“老驾驶”、万一遇刮擦什么的事件全程负责处理等等。“野鸡”代驾显然难以做到这些，但市场的火爆却为他们提供了丰厚的土壤。

　　记者了解到，到目前为止，无一政府部门承认代驾在其职能管理范围之内，谁都可以拿着几万元到工商局注册成立相关公司，无需其他部门审批，加上从事代驾服务的公司收费标准、服务水准参差不齐，这些都是代驾业面临的问题。

　　“我们管理的是驾驶员利用机动车营运获利的行为，而代驾显然是驾驶员的个人行为。”市公路运输管理处副处长张金熊告诉记者，目前关于代驾的相关法律不明确，他们想规范也无章可循，接下来还是要看国家出台相关的法律法规。

　　“代驾价格不属于物价局定价目录范围内的商品和服务。”市物价局收费管理处处长潘朝霞告诉记者，物价局对关系到国计民生方面的生活必需品和服务进行价格规范，而代驾既不属于垄断行业，交易行为也属于双方自愿，这样的服务理应由市场自发去调节。

　　市工商局企业监管处处长金晨雷则透露，事实上，目前温州市还没有真正以“代驾”名义注册的公司，现有的代驾公司均是以汽车技术服务、租赁服务、咨询服务等为名头的公司，因而个人代驾行为不在他们的监管范围之内。此外，市交警支队事故大队大队长南汉利也表示，代驾过程中遇到事故的责任问题很复杂，如果双方有要求，交警会进行调解，不要求的话，那事故责任就由法院来裁定。

　　“入典”

　　明确主管部门

　　那么代驾该如何规范？有识之士指出，或可从四方面着手：

　　首先要将代驾行业“入典”。即承认代驾行业作为国民经济中的一种新兴行业，给与其应有的名分，能够在工商管理部门名正言顺地登记，取得合法的营业执照。

　　其次要明确主管部门。即由政府一个部门来监管。有人建议，可将其纳入到运管部门管理范畴中，从而起到约束其行为的效果。

　　第三要建立和完善行业规范。包括：设立准入门槛，即具备什么样的资质可以成立代驾公司，有多少年驾龄的司机才有资格成为代驾驾驶员；经过调查论证，由价格主管部门参与，制定代驾收费标准；明确规定代驾公司、代驾司机和客户的权利和义务；统一代驾协议文本；发生事故和纠纷如何处理等。

　　第四要坚决取缔“野鸡代驾”。即像出租车行业取消“黑车”一样。只有如此，才能使代驾行业逐步走向正规。

　　代驾车毁人亡

　　催生韩国“代驾联盟”

　　在5000万人口的韩国，每天有70多万人次呼叫代驾，代驾公司约有1万多家，代驾司机超过15万人，代驾的年市场规模超过3兆韩元。殊不知，韩国在七年前代驾市场也很混乱，后来一个黑代驾司机发生了严重事故，车毁人亡，司机幸免之后逃离现场，有关部门却无从查起。自该事件之后，韩国便开始规范代驾市场。

　　目前北京已经出现了学习韩国代驾业管理模式的“代驾联盟”。今年初，北京四家代驾公司成立了“代驾服务联盟”，将四家近300多个司机资源整合到一起，统一了着装、价格、培训方式等，此举规范了服务，调动了司机的积极性。但全国性的市场监管，还有待于相关法律法规的出台。 记者曾苑/文 通讯员张福坤/摄