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浙江瑞安:东扩南拓,杨帆蓝色海洋
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  近日,亚洲第一只海上水产干制品加工船——华盛渔加1号在浙江瑞安下水。该船长65米,宽14米,能在海上直接进行丁香鱼、虾皮等全自动流水线加工,确保水产品的新鲜和质量。

  随着浙江海洋经济发展示范区规划上升为国家发展战略,拥有134.2公里海岸线的沿海大市瑞安,其海洋经济发展迎来前所未有的机遇。积极围垦造地、大力发展传统海洋渔业……瑞安正抓紧机遇,以紧凑、稳健的步伐,开拓新空间、开发新资源、不断获取蓬勃的海洋新动力。一股澎湃的蓝色浪潮,正席卷瑞安,在经济转型升级的新征程上,瑞安海洋经济激浪扬帆——

  数字看发展抢抓建设好机遇

  浙江省规划“一核两翼三圈九区多岛”的总体布局,明确温台沿海产业带作为“两翼”中的“南翼”,在今后的发展中,积极依托长江三角洲和海峡西岸经济区的地理区位优势,大力推进瓯江口产业集聚区建设,实现向“海洋经济强市”的转变。

  作为温州南翼中心城市的瑞安,是温台沿海产业带发展的重要支点,也是温州市沿海产业带建设的主要开发区域。《浙江省城镇体系规划(2008-2020)》将包括瑞安在内的14个县级市定位为发展现代化大城市,要求瑞安担起责任,抓住机遇,加快现代海洋经济的建设和发展。

  瑞安全市陆域面积约1271 km2,辖海域面积约3037km2,沿海岸线长约134.2km,拥有面积500m2以上的海岛91个。全市沿海地带拥有丰富的海洋资源,海洋经济的发展潜力巨大。

  “十一五”以来,瑞安市委市政府通过加大海洋开发力度和发展优势海洋产业,海洋经济保持年均15%的速度增长。2010年全年海洋经济总产值达到37.3亿元,海洋产业增加值达到5.1亿元,占全市GDP的3.3%,比上年增长16.4%。今年1至5月,瑞安市海洋经济总产出6.85亿元,比去年同期增长5.91%。

  近年来,瑞安经济开发区拓展区和东工业区为主体区块的临港(海)工业发展较快,2009年以汽摩配、高分子材料、机械装备等为主导的产业集群产值规模达到660亿元。船舶工业初具规模,全市共有修造船企业9家,“十一五”期间完成造船产量4.3万载重吨,累计产值22亿元。飞云江三桥两侧造船区块和飞云江南岸阁巷造船区块为近期重点修造船基地,飞云江3000吨级航道维护工程将于年内开工实施。

  随着港口、围垦造地、临海工业、滨海旅游业的快速发展,瑞安市建港、筑堤、回填、软基处理、架桥、清淤、疏浚等海岸、海洋工程项目不断增多,海洋工程建筑业呈现快速增长势头。“十一五”期间海洋工程业总产值约50亿元。

  海洋交通运输业、滨海旅游业、涉海工业等海洋支柱产业继续保持快速增长势头,海洋经济已成为瑞安经济的重要增长点,对调整经济结构、推动经济转型发挥了重要作用。

  沧海变桑田城市建设有腹地

  瑞安丁山二期围垦工程现场,工程车来来往往,一派忙碌。放眼望去,长达8公里的堤坝犹如一条长龙,在滩涂上蜿蜒伸展,将面积达万余亩的丁山滩涂紧紧“拥抱”。沧海桑田,昔日的滩涂,如今正变成一片片建设用地。

  瑞来历来有“七山二水一分田”之称,人均耕地面积不足0.4亩。随着近几年经济发展和城市化进程的加快,土地瓶颈制约的矛盾日益突出。

  “土地供应是项目投资的载体,没有土地,就没有投资,没有投资,谈何效益?”瑞安东海滩涂综合开发工程指挥部办公室主任陈诗彬认为,随着工业化和城市化进程的加快,土地要素制约已经成为很多企业进行产业升级、城市拓展发展空间的“切肤之痛”。本地企业纷纷外迁,严重影响了瑞安经济社会的发展。

  为此,瑞安市委、市政府主要领导审度时势,确定“东扩、南拓”战略,加快开发海洋资源。

  “东扩”,就是充分利用海涂围垦的资源优势,引导城市由沿飞云江向沿海拓展,推进沿江与滨海并重开发建设;“南拓”,就是引导城市跨江发展,推进飞云团块开发,增强对周边地区的辐射带动能力。

  2003年,瑞安启动了丁山二期、阁巷1.6万亩的围垦造地工程前期工作,并把丁山三期、四期10万亩的围垦造地项目列入研究类项目。2006年2月,丁山二期围垦造地工程实施建设,2007年6月,阁巷1.6万亩围垦造地工程也投入建设。

  如今,丁山二期围涂工程正进行防浪墙和堤顶路面施工,计划9月份完工验收。“丁山二期高滩回填工程年内可完成回填造地3000亩。吹填区围埝工程已开工建设,计划8月份启动吹填区吹填项目,年内将完成吹填总面积的1/3。基础项目丁纬一路和滨海公园均完成招投标工作,5月份开工建设。”陈诗彬介绍了瑞安围垦的进展。

  “向东向东再向东,东海再造新瑞安!依托东海围垦,按照‘以人为本、生态优先,集约节约、大疏大密’原则,瑞安大手笔规划滨海新城,形成‘一主五副、两条景观带、两条城市发展轴、两条产业发展轴’的架构,推进城市向东发展。”瑞安市委书记蒋珍明介绍,瑞安将依托围垦造地,发展滨海新城,加快未来城市转型。

  “目前,滨海新城概念性规划已设计完成,今后将建设区域性高端服务区、高档住宅及商务展示区、高新产业培育区等生产生活功能区,力争将其打造成为瑞安产业转型升级、城市功能提升与生态环境保护的综合体。”他说。

  更让瑞安人民为之兴奋的是,4月11日,总规划面积3.92平方公里的瑞安高新技术产业园区奠基暨项目集中开工仪式在飞云举行,这标志着瑞安市27家高新技术企业正式落户“阁巷围垦区”。飞云江南侧的这片海涂,通过围垦,焕发了新的生命力。

  据了解,该园区目前已累计完成造地约3500亩,园区分两批引进高新技术产业项目27个,出让用地846亩,第三批工业用地出让工作也将进入招拍挂程序。

  瑞安市市长陈建明在当天活动讲话中指出,高新技术产业园区奠基暨工业项目集中开工,标志着瑞安市高新技术产业园区建设全面拉开序幕,必将为瑞安经济发展、产业转型升级注入新的强大动力。“高新技术产业园区从规划到奠基,从原先的一片滩涂到如今的建设工地,成功奏响了‘沧海变桑田’的雄壮乐章。希望把高新技术产业园区建设成为推进瑞安跨越发展、创新发展的重要阵地,为推进我市经济社会健康快速发展作出新的更大的贡献”。

  滩涂围垦,将为瑞安工业发展、未来城市转型提供巨大腹地,给了瑞安海洋经济发展无限的憧憬。

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